央视披露河南信阳为创收出售超载月票

新华社批其知“罚”而不知“法”

央视《经济半小时》21日披露，公路三乱已成为一些地方路政交通人员敛财的工具，全国公路去年收取罚款2700亿元。

新华社昨日就此发表评论指出，莫让社会只知“罚”而不知“法”，如果继续任由这样的执法行为滋生蔓延，继续任由相关公权力无敬畏、无节制，只会让我们的社会越来越只知“罚”而不知“法”。

买了月票超载也可通行

据《经济半小时》报道，所谓公路三乱指的是在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款的行为。从1994年治理公路三乱开始，已经有18年，公路三乱现象不仅没有绝迹，反而花样翻新，甚至超载也可以公开出售通行月票。

从2011年开始，河南省信阳市淮滨县公开为货车办通行月票，在每月月初固定时间对货运车辆集中收取罚款，三轴载重货车每月统一罚款5200元，之后在一定载重范围内就不再单独罚款，执法部门都会验票放行。

记者以车辆经营者的身份来到了淮滨县马集超限检测点，一辆标志着验036的三轴货车过磅秤时显示车货总重为43吨，而根据相关规定，三轴车车货总重不能超过30吨，但过完磅秤后这台车顺利放行了。

为什么国家规定三轴车辆车货总重不能超过30吨，但在这变成了45吨呢？超限点负责人杨伟说，在淮滨县，只要三轴车车货总重不超过45吨，就可以在路上正常运营行驶，但必须接受当地的集中处罚。

司机提供的内部材料显示，2012年2月20日，淮滨县治超办发布的工作意见中公开提出，严禁两轴车辆超过35吨，三轴以上车辆超过45吨上路行驶，严禁超载且没接受处罚的车辆上路行驶，并且要大造舆论，营造强力治超氛围。

罚款占到货车运费10%

王金伍，河南省西峡县人，知名维权司机。王金伍的家里到处都是全国各地司机提供的罚款票据，来自公安、运管、路政、超限站、城管，甚至还有林业、卫生、煤炭、盐业等部门，有的处罚决定连公章都没有，直接手写生效。

那么中国公路一年罚款到底有多少呢？

北京机电商报社曾在今年进行了一项历时9个月的关爱司机调查，结果发现罚款占到了货车运费的百分之十。根据中国物流信息中心提供的数据，2011年，中国道路运输费用27000亿元，据此推算，公路罚款在2700亿元。

中央党校国际战略研究所副所长周天勇接受《经济半小时》采访时表示，曾经进行过比较，发达国家市场销售商品中运输成本只占8%，而中国要达到18%至 20%，原因就在于目前的管理体制。这种以罚代养最终导致公路三乱越治越乱，相关部门为了创收，有时甚至是纵容超载等行为，从而形成了罚款超载再罚款再超 载的怪圈。