编者按：作为京津冀一体化产业转移的重要组成部分——河北高碑店新发地项目，并未停留在单纯完成产业转移承接的角色中，而是通过主动创新，建设推动农业产业流通发展的“产业变革试验区”；河北高碑店新发地模式的成功，不仅会对我国农业产业化产生深远影响，也将在为京津冀一体化的资源整合下，为河北省全面承接北京产业转移，提供重要的参考样本。
京津冀协同发展：
产业转移打“当头炮”
胶着了30多年的京津冀发展，在中央高层的总动员令下，告别了“纸上谈兵”，进入实质性提速阶段。
“着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。”今年初，习近平总书记在京津冀协同发展工作座谈会上，曾对京津冀一体化的顶层设计，作出具体部署。
京津冀协同发展，自此上升为重大国家战略，并得到前所未有的关注。这其中，推进首都非核心功能疏解、部分产业外移的中心内容，当仁不让的成为“当头炮”。
一位参与京津冀协同发展规划的专家对记者表示，从中央高层的思路看，京津冀一体化，“产业转移”这步棋必须先走。因此，三地的产业版图需要重构：北京“转”，河北“补”。“北京不能再把所有要素‘揽在怀里’，需要腾笼换鸟，打造高精尖的产业体系；河北省也要找准定位，脱胎换骨、转型升级，借力京津实现绿色崛起。”
“有关部门要牵头制定具体的土地、税收等对应激励机制，鼓励一部分产业先行先试。”上述专家认为，通过产业转移的加快，三地协作轨道随之打通，有了参照的合作框架，相应配套机制也会迅速建立起来，京津冀的生态保护、大气污染治理、水资源保护等问题迎刃而解，广袤的合作空间就此打开。
“转移只是第一步，最重要的是如何升级，应该考虑将北京产业承接过去的同时，如何规避将原有的城市问题也平移到承接地。因此，不仅要转移，还需要升级，企业在承接产业功能的同时，还需要升级创新，一并解决城市压力问题。”一位老教授的观点可谓一语中的，直指其它城市在承接北京产业转移的时候，必须要通过创新升级，避免和解决原产业落后模式所导致的城市问题和城市压力，转移不是目的，升级创新才是关键核心。
内升外扩：
新发地勇争 “排头兵”
如今，在京津冀一体化产业转移大潮中，北京新发地高碑店农副产品物流园项目拔得头筹，成为真正意义上首批落地的承接项目。
实际上，“新发地速度”比想象得还要快。项目负责人介绍，高碑店新发地投资54亿元、占地2081.3亩，是北京新发地外埠投资项目中规模最大、功能最完善的以国际标准打造的农副产品贸易港，将在今年年底开始小范围的试营业运作，开始项目的自检与内测，以便为明年5月1日的正式运营打好基础。
实现平稳、顺畅、有效的非首都功能转移疏解，是京津冀战略意义的根本。该负责人表示，高碑店新发地作为率先落地的产业转移项目，自始至终紧抓京津冀协同发展的机遇，主动承接北京产业转移，积极引导商户外迁，扎实推进项目快速落地。至今为止，已经完成了5000多个经营档口的招商，80%以上的商户来自北京的各大市场。
作为亚洲排名第一的农副产品交易市场，北京新发地率先实施“内升外扩”的布局，在高碑店新发地的规划提出来极高的升级要求，不仅要在功能规划与设计上与国际接轨，在运营服务上也要作出创新与改革。发展成为承接北京各大农产品批发市场业态转移升级、实现京津冀协同发展的“样板工程”。
绿色崛起：
农业产业化“样板工程”
产业转移不是平移市场。高碑店新发地的负责人告诉记者，高碑店新发地，不会是单纯完成产业承接的角色，而是通过全面升级与创新，打造立足京津冀、面向全国的农副产品现代物流枢纽，使其成为传统农批市场向农业物流信息化交易平台转变的“一道分水岭”。
数据显示，2013年末，北京市常住人口高达2114.8万人。大城市的膨胀发展，对应着农副产品消费逐年攀升，如何保证首都“菜篮子”的供应与价格稳定，怎样应对各种突发状况，也是对首都的一种挑战。“
“农产品供应是输入型的。一旦遭遇大雪等恶劣天气，首都人民吃菜就成为问题。建设高碑店新发地项目，为的是给北京农产品安全供应再造‘一条护城河’。”高碑店市发改局有关负责人表示，新发地部分功能转移到高碑店，能有效缓解京南地区交通压力，减少45%以上的进京农产品物流车辆；同时可疏解近20多万从业人口，大幅减轻大气污染，为建设“健康北京、宜居北京”发挥重要作用。
河北是农业大省，但目前还不算农业强省。河北省农业产业化办公室的一位工作人员表示，近年来，河北省高度重视经济的“绿色崛起”，就是要把农业当作重大的战略产业来抓。大型农产品物流园项目，有利于提升本地农业标准化水平，通过信息带动、品牌带动、产业带动，帮助农户发展订单农业，组织规模化种植、标准化生产。
据了解，高碑店新发地项目一期全部建成后，将拥有固定摊位5000多个，仓储能力达60万吨，能实现年交易额300亿元，积极引导河北农业向优质、高效的绿色品牌生态农业发展；直接带动就业岗位3万个，间接带动就业岗位8万个，通过建立科学标准的物流交易模式与金融服务，帮助农民实现产能增收和财富增长，从而拉动区域经济发展。
京城桥头堡：
农产品交易的中国名片
10月11日上午，河北省委书记周本顺，省长张庆伟等各级领导一行，参观视察了正在建设中的高碑店新发地，对项目的进展给予了肯定，张庆伟省长还对高碑店新发地二期发展国际食品城及进口食品保税园区的规划设想，表示了高度的关注和欣赏，并希望将高碑店新发地打造成“产业创新试验区”，成为京津冀一体化产业转移升级大潮中的样板项目。
记者沿着高碑店市中华大街一路向北，就能到达高碑店新发地项目所在地，整个物流园散发着浓郁的现代气息。“这一片是农产品加工配送交易区，包括检测、分拣、加工、包装、运输、销售全过程于一体。那边是华北冷链物流区，有一个容量达21万吨的冷库集群，将成为华北地区最大的国际现代冷链物流园。”项目招商中心的工作人员，向记者详细介绍着项目的庞大布局。
根据规划，园区中间20多个白色、双层复式建筑是一站式农产品交易平台，还有展销中心、拍卖中心、电子商务中心、国家级检测检疫中心、电子结算中心和行政服务中心等配套设施。园区东侧是生活配套区，园区西侧紧邻107国道，是中国农产品龙头企业总部基地，这里将聚集国内外大中型企业的高端职能部门，为农产品前台交易制定最优指导策略。
高碑店，地处农产品物流进入北京的京南“第一站”，距北京仅有30分钟车程，毗邻京港澳、京昆、大广等高速干线，107国道、京广铁路、京石高铁等穿境而过。大进大出的交通优势，让高碑店新发地项目有了京城“桥头堡”的美誉，为农产品大市场、大物流发展奠定了极佳的发展空间，轻松实现中转南北、流通全国。
如今，这座“桥头堡”项目在建设过程中，吸引了大量的人才、资金、技术聚集，给园区经济带来巨大发展潜力。项目负责人表示，“项目二期将规划成国际食品城和进口食品保税园区，将计划把一批世界500强企业引入到园区，如雀巢、沃尔玛、家乐福等，将‘新发地’打造成进出口食品（农业）交易的中国新名片”。
据了解，高碑店新发地项目依托地缘和区位优势，确立了“打造世界食品（农业）交易中国名片”的发展愿景，利用“华北大菜篮，南北大动脉”的地利优势，全力构建“立足河北、对接京津、中转南北、分销全国”的大流通格局，重点打造首都农产品供应的后勤保障基地、对接京津面向全国的仓储中转基地以及首都“净菜”中央大厨房。在第二阶段，高碑店新发地将开展全球合作，成为中国农产品出口世界以及世界农产品进入中国的“第一站”。最终，凭借新发地在农产品流通行业的优势地位，助推河北转型升级、实现京津冀协同发展。
