博鳌亚洲论坛2016年年会于22日至25日在海南博鳌召开。在22日下午举行的以“普惠金融：金融的“平民化”为主题的分论坛上，中中国人民保险集团股份有限公司总裁王银成表示，历朝历代都严厉打击高利贷，高利贷是破坏生产力的，但很多人借到的钱是高利贷的水平。在这一点上国家要有明确、严厉的政策要打击。但运作过程中不知不觉的，钱经过几道以后拿到手里成本不低，为什么这样？

王银成认为，普惠金融应该给有社会责任和能力的企业，给他们政策上的支持，让我们放开手。中国人保愿意搞实验把成本降下来，降到老百姓可以接受的程度。

以下为王银成发言实录：

我是中国人保集团的王银成，刚才各位嘉宾谈到的问题，会发掘有些词汇和保险有关。包括董文标董事长讲到的雪中送炭，保险就是搞雪中送炭的。李扬行长讲到的风险定价，包括Jenny SHIPLEY女士和吴行长讲到的信用。我想说的是普惠金融方面保险应该大有作为，应该重视保险这个领域，扶持保险这个领域，在普惠金融方面做更多的事情，我围绕这个话题谈谈自己的看法。

现在为什么这么强调普惠金融？这么多的强调因为这方面做得不够好，因为引起的重视不够。为什么不够，为什么很多人不愿意做？包括大的机构不愿意做，道理在哪里？因为面对着大众。面对着大众引起的问题是比较分散，信用难以确认。作为金融机构来讲，很多金融机构在获取业务的时候要花很高的成本，就不愿意做。他的资金来源是有成本的，放出去拓展业务的时候也有成本，可能不愿意做。

放出去没有信用保障，又出现烂账是更大的风险。保险恰恰可以在这方面做应该做的事情。包括农村金融和方面，我们可以做我很多的事情，农村的人我们可以用很少的钱保几十万、上百万的生命保险、意外保险。家里顶梁柱出现问题了，他可以把贷款还掉。

第二，在农村的农业生产非常艰难，农村是弱势群体，每个农户都是企业经营者，他要面对市场、面对老天，老天不知道什么时候刮风下雨，会引起损失。那怎么办？

国家通过财政补贴的方式进行农民保险的开展，农民交一部分钱，各级财政补贴一些。中国人把过去这些年在农业保险方面获得了长足发展，农村保险的份额在50%-55%之间，这部分保费每年接近200亿。与普惠金融相关系的就是信用方面，我们可以提供保证保险，他的资信不够，某一个贷款人可能真的还不起钱来，但保险公司通过保证保险，可以帮他还这笔钱。

保险是一个分散风险的行业。当然目前在农村市场，包括农民的新农合保险，每年有50、60亿赔到农村市场，给农民的大病保险提供保障。在农村的生产生活过程中无外乎是身家性命引起的损失怎么办？经营环节、生产环节引起的风险怎么办？这些风险如果得到比较好的保障，普惠金融进一步的发展，我相信会有一些基础。

我想讲面对今天的发展阶段，保险业也会面临挑战，因为整体利率有下行趋势。这种情况下我相信很多公司资金未来的回报怎么办？我认为普惠金融是一个大蓝海，应该在蓝海里支持普罗大众的同时，也支持公司自身的发展。各家公司应该在这方面下功夫。也是基于这样的考虑，我知道吴行长是财经委副主任，网络机构很全，PICC在全国县市级机构全部覆盖，乡镇已经覆盖了95%，在全国有59万个乡村，我们已经覆盖了28万个。

有这么大的覆盖网络，能不能给我们直投、直接贷款的功能？因为现在经过间接的放款，我有时候很矛盾，我们有住贷机构帮我们做，我们一再强调不能办成高利贷。我在很多场合讲过，历朝历代都严厉打击高利贷，是破坏生产力的，但很多人借到的钱是高利贷的水平。在这一点上国家要有明确、严厉的政策要打击。但运作过程中不知不觉的，钱经过几道以后拿到手里成本不低，为什么这样？因为中间环节太多了，要进行限制。我认为普惠金融应该给有社会责任和能力的企业，给他们政策上的支持，让我们放开手。中国人保愿意搞实验，我们直投，让他们把成本降下来，降到老百姓可以接受的程度。