从违规到失信 西安金地百亿城改项目前景难料
于蒙蒙、王金龙
占地1241亩，项目计划投资216.5亿元的金地集团西沣公元项目（以下简称“西沣公元项目”）从开建之初到建成预售，屡被业主投诉，目前已经有部分业主向西沣公元项目提出退房要求。
2016年4月份，《中国经营报》记者接到多份关于西沣公元项目的投诉材料，其中涉及虚假宣传、违规预售等多方面。
对此，本报记者向金地集团西北分公司提出采访要求，在经过多次沟通之后，2016年4月20日，金地集团西北分公司做出回应称：金地集团目前在西安所有项目均五证齐全，至于此前是否存在违规销售，不便做出回应。
另外，对于违规预售问题，金地集团西北分公司品牌专员樊蓉亦称，这种情况以前在西安市场普遍存在，并非金地一家。
而西安市房管局方面则对记者回应时表示，只要五证不全，违规销售的，房管局都会严肃处理，即使后期补齐五证，对此前的违规销售也要进行相应处罚。
该局监察执法大队一名工作人员告诉记者，目前西沣项目的情况正在取证调查阶段，“这个并不简单地依靠企业年报来判断，我们必须掌握到如银行账户信息这样具有法律效力的证据。”
在采访中他也坦言，目前西安房地产市场依然存在违规预售的情况，“但我们也在不断打击，遏制住了其发展趋势。”他透露，截止到4月18日，西安市房管局监察执法大队共查处涉嫌违规预售的楼盘160处。
践诺失约
“当初承诺的现在不仅没有办到，还不承认，这不符合知名房地产企业的头衔。”近日，金地集团在西安占地1241亩，计划投资216.5亿元的项目在当地因为践诺失约而饱受争议。
金地集团西沣公元项目业主廖先生向记者表示，当初购买西沣公元房产时主要就是方便孩子将来上学，因为该项目承诺将会配套多个西安市知名学校。但是现在看来，此前西沣公元项目所承诺的“名校”“学位房”，纯属宣传虚头，根本就不可信。
廖先生亦称，西沣项目价格在同区域内相比其他房地产项目价格要高一些，但是，销售却很好。其原因就是购房者看重金地集团是房企中的大品牌，以及他们承诺配套众多名校。
多位西沣公元的购房者对于廖先生的说法表示认同。购房者们向记者提供了当时西沣公元的部分宣传海报。
“陕师大附小、大雁塔小学、曲江一小分校、曲江一中。88折起，享无忧教育。”这些都成为西沣项目吸引购房者的噱头。一位李姓业主向记者表示，西安人基本上都知道西沣公元是学位房，大家也是冲着这个购买的，当时西沣公元承诺，只要购买了西沣公元的房子就可以上名校，但是现在这些一并不作数了，要按照政策办，必须要有西安市雁塔区的户口，明显和以前所承诺的只要购房就可以上名校大相径庭。
那么，西沣公元究竟有没有配套名校，目前的建设进度又如何呢？
按照西沣公元业主廖先生的指引，在西沣公元楼盘附近有一块尚未完成基建的项目据说就是将来的名校。
随后，本报记者以购房者的身份向西沣公元置业顾问咨询购房事宜。该置业顾问仍然以名校的由头向购房者进行推销，“我们已经签约了新加坡品格蒙特梭利幼儿园，以及大雁塔小学，至于初高中学校也正在和多个名校洽谈中。”
当记者问及这些配套学校什么时候竣工，是否能够保证孩子将来顺利入校，该置业顾问称，我们的优势就是名校学区房，只要具备条件，都是可以的。
除了配套的教育资源没有践诺之外。也有业主表示，西沣公元承诺给购房者赠送房产面积也大大缩水。
“146平方米的房子，购买时西沣公元承诺将会赠送25平方米，共计171平方米，但是当交房后实际测量不到160平方米，西沣项目现在却要按照148平方米计算，要求补差价，这种前后不一的行径根本不配知名房企的声誉。”西沣公元一位购房者如是表示。
另外，西沣项目也被业主投诉配套水管爆裂等质量问题。“我们曾经多次向金地集团西北分公司以及西沣项目反映情况并合理维权，但是均没有得到解决，反而遭到打压。”西沣公元业主周女士向记者提供了一段与西沣公元方面交谈的录音显示“如果你继续往下闹，我相信你不一定能好好住的。”
然而，对于西沣公元业主是否有维权，维权诉求是什么？金地集团西北分公司品牌专员樊蓉表示，公司层面目前无法回答，至于西沣公元方面是否威胁业主，从公司层面是绝对不会发生。
屡屡违规
大品牌也有失信的时候，金地集团在西安就因屡屡违规备受关注。
在2013年10月，央视《焦点访谈》报道了西安橄榄湾房产项目乱象。随后，西安市房管局随即开始下重拳整治市场，并公布了第一批未取得《商品房预售许可证》的房地产开发项目名单，其中金地集团旗下的西沣公元项目就榜上有名。
然而，根据记者调查获悉，西沣项目一期获得商品房预售许可证的时间为2015年8月26日，商品房预售许可证号为2015294。
也就是说在此之前，西沣公元所有销售的房产均属于违规销售。而接受记者采访的多位业主的购房时间均在2015年8月份之前，最早的可追溯到2012年9月28日。
据公开资料显示，金地集团于2010年底和西安雁塔区政府就西沣路城改项目达成协议，并一举获得土地1241亩。在2012年11月9日，西沣项目正式破土动工。
而记者调查发现，在未取到“五证”情况下，西沣项目在动工不到一个月的时候，就大肆宣传，开始预售。
根据金地集团2015年中期报告显示，截至2015年6月末，西沣项目已经累计签约面积达36.81万平方米，如果按照西沣项目售房均价7431元/平方米计算，违规销售金额则达到27.35亿元。
对于西沣公元项目当前的进展情况以及违规销售等问题，《中国经营报》记者向金地集团西北分公司提出了采访要求。4月20日，金地集团西北分公司樊蓉作为代表向本报予以回应。
樊蓉表示，截至目前金地集团在西安包括西沣公元在内的所有项目均已获得相关的审批手续，西沣项目正式交房时间为2016年6月30日。
至于西沣项目是否在预售证之前违规销售，销售数额是多少？樊蓉表示，由于这方面的情况自己并不掌握，因此无法回答。另外樊蓉亦称，在西安市房地产市场，未取得预售证就开始销售的并非金地一家，而是普遍存在的。
一位熟悉西安市房地产行业的人士介绍，西沣项目并非金地集团在西安唯一一个违规销售的项目。
据该房地产人士指点，记者在西安市房管局主办的房屋管理服务网上查阅到了金地集团首个楼盘项目为曲江尚林苑项目。其商品房预售证号为2006353，发证日期显示2007年10月26日，开盘日期则为2007的6月10日。实际上，根据某网站的文章，金地曲江尚林苑在2007年6月就已经开始销售，并在一个月内即已完成六成销量。
金地芙蓉世家的预售证发证日期2008年9月12日，而开盘日期为同年8月26日。但根据西安一家本地媒体的报道，金地芙蓉世家项目在当年的8月26日开盘，当天到场客户150余批，开盘成交总额逾3.8亿元。
而位于曲江的大型楼盘金地翔悦天下，在房屋管理服务网上记者查到该楼盘预售证发证日期为2013年9月10日，而开盘日期则显示为同年5月25日。
这也就是说在金地集团西安开发的房地产项目中，在没有取得预售证就开始销售曾经是一种常态。
那么，对于未取得预售证就开始违规销售是否有相关的法律制约呢？对此，本报记者查阅公开资料发现，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条，违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。而根据《陕西省城市房地产市场管理条例》，未取得预售许可证，罚款力度可能更大。
那么，如果已经拿到五证，是否会追溯以前的违规销售。西安市房管局一位工作人员向记者回应称，即使拿到五证，如果能够证明拿到预售证之前有违规销售，那么也可以按照相关法律法规进行处罚。
“金地集团就是徒有虚名，按照其说法，将在2016年6月30日正式交房，但是现在，大多配套设备还没有建成，有的房子甚至不通水电、天然气，两个月多的时间要想达到交房要求，几乎是不可能，届时金地如何解释。”购房者周女士望着眼前的西沣公元项目向记者如是表示。
