税务交管信息“两张皮” 车购税存偷逃漏洞

记者调查了解到，由于当前“车辆购置税完税证明”防伪措施效果不明显，税务、公安交管部门没有实现实时信息共享，给不法分子以伪造虚假“车购税完税证明”办理车辆登记可乘之机，造成车辆购置税税款流失，并且事后监管、追缴难度大，成本高，亟须通过技术手段堵塞车购税偷逃漏洞。

伪造车购税完税证明竟可以上牌

“车辆购置税完税证明”是购车人办理车辆保险、登记上牌的必备资料，在车购税征管和办理车辆登记过程中，由于现在使用的“车辆购置税完税证明”防伪措施效果不明显，公安交管部门工作人员凭肉眼不易甄别真假，加之目前税务机关与公安交管部门缺乏实时数据交换机制，利用虚假“车辆购置税完税证明”偷逃税款、蒙混上牌的案件频发，造成税款流失。

早在2014年初，沧州市国税局一线办税人员发现一张假的车辆购置税完税证明，后来又发现，一段时期内国税局开出的完税证明单据数量与交管部门的车辆上牌数量不一致，从而推断其中可能有偷漏税问题。为此，沧州市国税局与公安交管部门合作，对2009年11月至2014年8月注册的84万辆新车信息进行比对，通过比对审核发现2893辆车存在问题。

记者了解到，2014年以来，河北省秦皇岛、唐山等地查处多起伪造虚假“车辆购置税完税证明”偷逃税款案件，沧州市检察机关也在查办此类案件。不法分子以“代办车购税”、“交一部分手续费可减免车购税”为幌子，利用虚假“车辆购置税完税证明”牟利。有些不明真相的车主图省钱、省心，花小钱也能登记上牌。

税警信息实时共享堵塞逃税漏洞

沧州市国税局局长杨春山说，车购税属于一次纳税行为，税务机关很难事后对纳税人进行管理和检查，虽然可以对逃税行为进行事后追缴，但成本较高。如果强行向一些受不法分子蒙骗的车主追缴，还容易引发社会矛盾。由于公安交管部门与税务部门信息不能及时共享，车辆购置税流失为已经成为一大难题。

为解决车购税事后监管、追缴难题，沧州市国税局与公安交管部门合作，采取事前防范措施。他们开发《车辆购置税电子标签防伪系统》和《车务通系统》，在征收车购税时，通过这个系统将车购税完税证明号、发动机号、大架号三项信息写入RFID（射频识别）电子标签，每个标签都有一个全球唯一的ID号码，无法修改、伪造。

车主到交管部门办理车辆登记时，交管部门通过相应开发的《车务通系统》，利用读卡器扫描车辆电子标签，读取税务机关写入的三项信息，并与纸质资料核对无误后，才能办理车辆登记。

杨春山介绍说，自2014年8月1日系统推行以来，有效堵塞用虚假“车购税完税证明”办理车辆注册登记逃税的漏洞，截至去年10月底，全市共征收车辆购置税19.1亿元，没有一辆车出现税款流失，确保税款及时足额入库。“代办车购税”的手机短信、街头小广告消失了，断了不法分子的财路。

税警信息亟须全国联网

据介绍，这套系统设备投入不大，不会给车主增加额外经济负担和办税时间，也不会给税务征收人员、公安交管办事人员增加额外工作量，没有增加操作复杂性，保证了准确性。同时，也促进了基层征收单位的廉政建设，消除税务部门在车购税征管、公安交管部门在车辆登记上牌过程中的执法风险。

杨春山认为，沧州市《车辆购置税电子标签防伪系统》和《车务通系统》的平稳运行离不开税务、交管部门的配合。堵塞车购税偷逃漏洞的关键在于打通税务、交管部门的信息壁垒，用技术手段实现信息实时共享交换。他建议加强顶层设计，在税务、交管部门推广类似的系统，实现全国联网，不给不法分子一分一秒可乘之机，同时避免异地购车、异地登记的偷逃税漏洞。