□本报记者 李超

全国社会保障基金理事会3日披露基金年度报告（2015年度）。年报数据显示，2015年投资收益率为15.19%；自成立以来，基金权益年均投资收益率8.82%。

社保基金理事会负责人表示，近年来社保基金较好实现了保值增值目标，同时保值增值压力持续加大，下一步将加强经济和市场研究分析，合理配置资产，扎实做好各大类资产投资运营工作，做好基本养老保险基金部分结余资金的受托管理工作。

年均投资收益率8.82%

年报数据显示，2015年，基金权益投资收益额2294.61亿元，投资收益率15.19%。基金自成立以来的年均投资收益率8.82%，累计投资收益额7907.81亿元。2015年末，基金权益总额为17966.51亿元，包括全国社保基金权益15，083.42亿元、个人账户基金权益1，149.65亿元、广东委托资金权益1196.49亿元、山东委托资金权益536.95亿元。

全国社保基金权益中，累计财政性净拨入7259.02亿元，累计投资增值7824.40亿元（其中累计投资收益7139.63亿元，基金公积和报表折算差额合计684.77亿元）。个人账户基金权益中，委托本金余额767.22亿元，累计投资收益余额382.43亿元。

2015年末，基金资产总额19138.21亿元。其中，直接投资资产8781.77亿元，占基金资产总额的45.89%；委托投资资产10356.44亿元，占基金资产总额的54.11%。境内投资资产18003.31亿元，占基金资产总额的94.07%；境外投资资产1134.90亿元，占基金资产总额的5.93%。

从社保基金二级市场的仓位变化情况来看，价值、成长类标的已成为社保基金布局的重点方向之一，消费类、制造行业也受到不同程度青睐。

国金证券 分析师李立峰认为，社保基金整体偏向于净利润增速较高、净资产收益率较高的行业。

推进养老保险顶层设计

全国社会保障基金理事会理事长谢旭人此前在第五届理事大会第三次会议上表示，2016年将进一步深化基金投资管理体制机制改革创新，研究设计符合社保基金风险收益特征的新型产品、投资工具，适时开展同业存单等业务，创新固定收益投资策略，优化股票委托投资产品链，并继续配合人社部、财政部推进养老保险顶层设计重大课题研究，制定划转部分国有资本充实社保基金办法，明确国有资本划转规模、划转范围，以及划转后的管理措施等关键性内容。

谢旭人近日在媒体发表文章称，全国社会保障基金理事会要配合国务院财政等部门，巩固现有基金筹资渠道，并充分吸收各方面意见建议，积极研究扩大全国社会保障基金来源渠道问题。另外，要依法做好全国社会保障基金管理运营工作，依法接受监管部门和社会监督。

下一步，社保基金理事会将加强经济和市场研究分析，合理配置资产，扎实做好各大类资产投资运营工作，进一步加强投后管理工作，扎实做好基本养老保险基金部分结余资金的受托管理工作，进一步加强基金管理运营队伍建设。

待命受托各地养老金

目前，社保基金会管理的基金包括三部分：一是全国社保基金；二是从2006年年底开始受托运营部分试点省份做实企业职工基本养老保险个人账户中央财政补助资金；三是部分省企业职工基本养老保险基金结余资金（简称“地方委托资金”）。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚此前表示，从国内实际情况看，只有全国社会保障基金理事会具备受托承担基本养老保险基金投资管理的资格，目前有关全国社会保障基金理事会受托承担各省（自治区、直辖市）基本养老保险基金投资管理的实施细则以及合同文本正在研究制定过程中。

金维刚表示，预计在今年有关准备工作就绪之后，各地基本养老保险基金将陆续委托全国社会保障基金理事会投资管理，随后由全国社会保障基金理事会再委托符合政府审批具备相关资质的投资机构承担这些基金的投资运营。根据有关部门初步估计，目前全国可以归集并投资运营的基本养老保险基金规模大约在2万亿元左右，其中可投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于可以按规定投资的养老基金资产净值的30%。