中新网温州9月7日电(记者 李婷婷 实习生 陈洁)“为政之要，惟在得人。”千百年前，唐太宗李世民集前人重才思想之大成提出了人才治国的重要论断。当历史的滚滚车轮驶入21世纪，人才这一要素在历史舞台上逐渐聚焦越来越多的目光。

人才兴则民族兴，人才强则国家强。在浙南沿海，深谙这一道理的温州市平阳县积极开展“人才联盟”建设，为人才强国蓝图添上浓墨重彩的一笔。

产业转型升级难题，企业高端人才引进难、尖端技术匮乏……一系列发展问题在平阳日益凸显，“人才联盟”的建设无疑是窘境中的指路明灯。以“自愿、平等、合作、共赢”为原则，构建“党委领导，政府牵头，企业运作，人才主导”的模式，从而实现“资源共享、多方共赢”，“人才联盟”旨在真正做到让政府、企业、人才三方满意，推动产业转型升级。

建设“人才联盟” 助力人才“抱团集聚”

近年来，平阳用好海外引进人才、名校院所人才资源、“名人才”，通过建立“人才联盟”，助力人才由“零星分散”向“抱团集聚”转变，也为平阳的经济建设和社会发展提供了人才支持和保障。

对于温州永丰牧业有限公司来说，浅海养殖为公司带来了重大的经济效益，然而伴随而来的生物多样化破坏、土地盐碱化等生态负效应也让他们倍感头痛。日前，海归科学家唐剑武和平阳县海洋局正教授级高工陈舜却将这一难题成功破解，实现了经济效益和环境保护的双赢。

唐剑武和陈舜正是平阳县开展“海外人才联合支企”活动的一个缩影。记者了解到，平阳通过省“千人计划”、市“580计划”引进最高层次的人才，建立海外人才联盟，发挥其技术上的优势特长，帮助同行企业、同技术项目解决技术项目难题。

和温州永丰牧业有限公司一样，浙江力邦合信智能制动系统股份有限公司也从平阳的“人才联盟”计划中受益匪浅。日前，中科院宁波材料研究所“博士服务团”来平阳县万全镇考察交流，在座谈会上，就力邦合信公司提出的汽车制动系统零部件材料替代以及减重问题，宁波材料所的研究员张安将当场给予解答，并提供了极具指导性的发展意见。

此次“博士服务团”万全之行，有望引领万全镇企业在新材料和新技术等层面的应用突破，促进万全镇经济更好发展。如今，像这样聚集了高校院所博士专家人才的“博士服务团”、“专家服务团”在平阳“借智发展”工程引导下，通过实地考察、调研交流、座谈会等形式，与当地企业面对面探讨交流，直接帮助企业解决人才技术难题。

与此同时，一场特色人才工程——“名人才”培育工程也在平阳积极展开。据悉，该工程利用本土人才的地域、时间、智力优势，发挥名人效应，调动“名人才”服务地方积极性，从杰出人才、青年拔尖人才、“六名”人才和优秀高级人才中，选派人选参与县重点工程、重点项目工作，为工作推进出谋划策。

2012年，作为平阳县水利局引进的高级人才，修海峰怀着对水利事业的热爱和向往毅然投身水利一线工作。自“五水共治”开展以来，修海峰充分利用水利专业知识，积极出谋划策，确保“五水共治”工作的顺利推进。

打造“平台联盟” 融合资源“多方共享”

在平阳县通过“人才联盟”吸引越来越多高尖端人才进来的同时，为了实现人才效益的最大化，平阳积极打破地域、行业界限，通过打造“平台联盟”，实现人才技术共享。

在平阳，机械制造业作为四大传统支柱产业之一，在经济发展中具有举足轻重的地位。然而纵观平阳的机械制造业，企业规模小、管理水平低、产品附加值低、同质化严重、研发能力弱、创新意识差等问题一直在阻碍行业进一步的发展。

为此，炜冈机械、欧利特机械等高成长型企业牵头成立了“机械行业联盟”，如今已有15家企业加入该联盟。今年以来该联盟开展技术交流等活动6次，解决技术难题12个，有效带动机械行业全面发展。

通过引导企业共同建立“行业联盟”，“以强带弱、优势互补”，进一步优化资源配置，实现抱团发展，平阳充分发挥行业龙头企业的带动引领作用，推行行业企业共建。

除了打造同行业间的“行业联盟”，平阳还积极探索推行不同行业间的跨行交流模式：依托4家博士后工作站、8家企业研究院、2家院士专家工作站等平台，以“技术共享”为核心理念，打破行业壁垒，通过共同攻关前瞻性和关键性技术难题，推动科技创新行业间互动互促式发展。

记者了解到，如今这种跨行交流模式已逐渐推广应用，并且卓有成效。以洗衣机机电配件制造为特色的三星机电和提供汽车智能制动系统技术方案的力邦合信，针对机械机电有关技术应用问题，通过共同攻关、技术共享，累计解决问题8个；南麂海洋研究所同永丰海洋牧业、新知海洋科技等公司交流，帮助解决了浅水养殖环境保护等问题。

同时，平阳县积极构建借才融智平台，发挥中科院宁材所、“平中校友会”、县高级人才联谊会等平台作用，倡导“不求所有但求所用”的人才引进模式，借智借力为平阳发展献智献策。记者了解到，今年以来，中科院宁材所“博士服务团”平阳行共走访对接企业11家，解决人才技术难题8个，由中科院宁材所、“平中校友会”搭桥牵线，“省千人计划”意向申报对象12人。

构建“服务联盟” 协调部门“共同服务”

当人才在平阳抱团集聚，实现人才技术的多方共享的同时，平阳积极推进“服务联盟”建设，为“人才联盟”保驾护航。

为优化“凤栖平阳”创业创新环境，平阳强化组织部门牵头抓走，改善各职能部门各自服务局面，密切配合，分工协作，通过明确“聚才融智”服务清单，按照要求，履行服务职责，共同做好人才服务工作。

在把好产业脉搏，加强“精准服务”上，平阳牵头县人社局、科技局、经信局等涉才部门，每年开展一次“进企访才”专项行动，把企业最急需的人才类型摸清、最需要解决的技术难题和人才需求摸清，建立企业人才技术需求库。

同时进一步梳理涉才部门责任和权力清单，将引进人才、平台建设、财政投入、政策配套、环境优化等作为硬性指标列入职能部门年度责任制考核，明确“聚才融智服务清单”，推行“平阳英才卡”和“科技创新券”制度，建立人才数据和人才项目库，加大优秀重大人才典型宣传力度，大力表彰优秀人才，营造重才爱才的良好人才生态。

在平阳县政府看来，不但要服务得精准，更要服务得“全”、“细”。为此，平阳出台了“以情聚才十条”政策，细化分解各项服务工作任务，制作“人才服务流程图”和科技创新申报图，明确职责部门、责任科室，增强团队服务意识，确保每项人才服务工作“有部门来推动，有科室来负责，有专人来对接、有热线来连接”，实现人才服务全覆盖。

经由“人才联盟”的汇聚，“平台联盟”的融合，“服务联盟”的保障，平阳，这颗嵌于东海之滨的美丽明珠，绽放出人文、智慧的光芒。(完)