□金证券记者 江芬芬

日前，证监会发布了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(下称《意见》)。为支持贫困地区产业发展，证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。

《金证券》记者发现，在经历《意见》发布之初的躁动后，目前资本市场各方趋于平静。

地区谋动 概念股闻风飙涨

这一绿色通道政策，被市场称为“IPO扶贫”。《意见》要求，贫困地区企业IPO“即报即审、审过即发”；贫困地区企业挂牌新三板，“专人对接、专项审核”，“即报即审、审过即挂”。

《意见》中提及的贫困地区，是指国务院扶贫开发领导小组确定的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县。

《金证券》记者发现，《意见》出台时间不长，一些地方政府已经当起了“急先锋”。

据了解，河南省针对贫困县拟上市企业的拉网排查、精准辅导工作即将展开。河南省将进一步提升对贫困县企业上市的奖励和扶持力度，鼓励贫困县政府对辖区内企业上市给予资金支持或奖励； 四川凉山州已宣布，对州外拟上市企业迁移到凉山州内11个贫困县注册的，当地将给予100万元一次性财政补助。

Wind数据显示，根据证监会下发的贫困县名单统计，截至2016年9月22日，A股来自扶贫地区的上市公司共计194家，其中包括17家主板公司和177家(含待挂牌和挂牌终止)新三板公司。

“移民”套利不大现实

不过，短暂的躁动后，目前资本市场已经开始冷静思考。据调查，这项政策的受益者可能只有836家排队上市公司中的4家。

值得一提的是，9月21日，证监会主板发审委宣布取消审核里伍铜业IPO申请。这是自9月9日证监会“IPO扶贫”政策发布后上市遇阻的第二家企业，第一家是地处边疆的新疆克拉玛依新科澳石油天然气技术股份有限公司。

《金证券》 接触的投行人士直言，早前不少贫困地区对企业上市就有扶持优惠政策，目前一些大的券商也在积极结对帮扶贫困县，“但说实话，贫困县合适的上市资源比较少，《意见》指引的意味更浓些。”