城镇化的发展推进了房价的上扬 ？

姚余栋：一线城市的房地产被很多人认为是安全资产，如果不限制市中心的房价，它的涨幅可能就会失控。现在北京已经有六环了，可能还会出现七环、八环，价格无法想象。如果需要将人口限制在2000万左右，限购政策就出台了，所以我们需要更多的一线，这样还能防止房地产泡沫。否则，假如放开了限购政策，北京有3000万人口，不知道将来中心地区的房价会涨到多少钱，由此引发的房地产泡沫的风险还可能给金融体系带来巨大的系统性风险。所以，我们至少需要更多的“一线城市”，为14亿老百姓提供公共产品，限购的同时也要有疏导，有供给，特别是对年轻人。

对三四线城市我们仍然要进一步推进去库存，一二线城市和三四线城市要注意“分城施策”，一二线城市供给不足，因此要多供给，三四线城市要多去化，把结构调一调。

Q:您对于楼市的去库存有哪些建议？

姚余栋：去库存我们要考虑两方面，一线城市的房子作为一个公共产品存在供给不足的问题。那么，一线城市都限购了怎么去库存？库存其实都不够。但创业、就业机会主要在一线城市，所以也没办法。因此，还是要建设新的一线城市，除了北、上、广、深，还有杭州，以及西南地区的成都和重庆。

Q:请您预测一下，明年的财政和货币政策会如何发力？

姚余栋：财政、货币政策目前都比较到位，操作也比较精准。但是，财政政策能不能更加积极？目前，政府负债率不到60%，赤字不超过3，在全球范围来说都不算严重。一线城市需要更多的基础建设，国务院已经批准的八横八纵的高铁需要大量资金，我们也面临着资产不足的问题，安全资产也不足，所以，明年的财政还可以更积极。

不能够把供给侧结构性改革和适度扩大总需求对立起来，它是一体的，特别是财政政策我们要敢于用空间。

Q:如何平衡市场化手段和行政化手段？

姚余栋：以去产能为例，去产能要继续坚持，PPI结束连续54个月下降是固然值得欣慰，可是煤炭、钢铁价格也都上来了，发改委不得不出手干预，所以去产能还要坚持，要强调市场化手段为主，但是行政手段是必要的，只是它是为辅的手段。