如今，人们已经很难用一个单一概念，从总体上概括中国楼市的涨与跌、热与冷。这一状况，在2016年表现得尤为明显。这一年，我国楼市分化不断加剧，一二线城市与三四线城市，一线城市与二线城市，甚至一线城市的不同区域，都呈现出“不一样的风景”。在此背景下，去库存的任务更显艰巨，成效仍待夯实。

房价过快上涨或快速下滑，对经济发展都极为不利。房地产市场处在国民经济链条的中间环节，在前后端、上下游均有极强的关联效应。但也要看到，房子本身是用来住的，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”正是无数人的梦想。一段时间以来，房地产市场投机旺盛，市场过热，显然不利于民生改善与市场健康。因此，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，就显得尤为重要。

主体责任必须由地方政府承担。当前楼市分化加剧，城市间的差异十分明显，城市内部的温差也开始出现。地方政府“近水楼台先得月”，对楼市现状、居民需求和市场形势掌握更加全面、详尽，理应在楼市调控中负起主体责任、第一责任。作为城市的上一级管理部门，也要加快制定考核监管标准，确保调控有力有效。

调控政策必须更加精细精准。分类调控，一城一策，不仅是中央关于房地产调控的重要精神，更是各城市实现房地产健康平稳发展的内在要求。在分化已成楼市主流的情况下，一刀切、一风吹的调控思路已然与房地产市场呈现的新特点不相适宜。热点城市要加强监控，防止过热，适当出台调控措施；库存较高的城市则要因地制宜，加快库存去化步伐。

长效机制必须加快建立。近日召开的中央政治局会议明确指出，要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。这就意味着，房地产市场调控不能只靠一时、一地的应急之举，而是要构建一个包括土地供应、财税分配、金融配套、政策保障在内的完整体系。

比如，中央和地方财权和事权匹配问题，一些地方政府尚没有摆脱对土地财政的依赖；又如，房产税征收是长效机制建设过程中的重要组成部分，但目前仍面临一些问题和争议。下一步应加快住房制度、土地供应制度、住房金融体系、房地产税收制度、房地产市场规制、新型城镇化等一系列制度建设，以长效机制引导市场稳定健康发展。（原文来源：经济日报 作者：李晓熊）