本报北京1月6日讯 记者郭子源报道：银监会近日正式对外发布《关于民营银行监管的指导意见》，要求民营银行明确发展战略、落实审慎经营规则、加强股东监管。同时，银监会表示，将坚持试点经验和常态化设立相衔接的原则，继续完善监管机制，创新监管方式，落实属地责任，完善风险处置机制。

意见鼓励民营银行坚持特色经营，明确差异化发展战略，与现有商业银行实现互补发展、错位竞争。

在市场定位方面，意见指出，民营银行应着力开展存、贷、汇等基本业务，为实体经济特别是中小微企业、“三农”和社区，以及大众创业、万众创新提供更有针对性、更加便利的金融服务。同时，鼓励民营银行探索创新“大存小贷”“个存小贷”等差异化、特色化经营模式，提高与细分市场金融需求的匹配度。

值得注意的是，该意见要求民营银行落实审慎经营，完善公司治理和内控体系，建立健全股东大会、董事会、监事会制度。同时，应强化资本约束，建立可持续的资本补充机制，确保资本水平能充分抵御各类风险。

目前，包括5家试点银行在内，银监会共批准筹建17家民营银行，民营银行改革发展步入机遇期。“银监会在认真评估民营银行发展情况、借鉴相关国家和地区经验以及广泛听取各方意见的基础上，制定了指导意见。”该负责人说，银监会将继续做好民营银行持续监管工作，更好贴近民营银行发展实际，不断完善民营银行监管制度框架，促进民营银行实现科学可持续发展。