广州日报讯 （全媒体记者涂端玉、张忠安）央企混合所有制改革又有新进展。国家发改委13日举行新闻发布会，会上发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程首次披露，目前国家批复的两批共19家央企，涉及重要商品、金融、民航信息服务等领域。据相关媒体报道称，中粮集团等正在积极制定混改方案中。有业界声音认为，民以食为天，中粮集团、中盐集团等“接地气”的食品企业有望入围混改试点名单。

中粮、中盐入围混改呼声大

“国企混改是我们2017年战略性看好的投资方向，政策逐渐落地、央企试点逐渐推广、地方国企积极响应是主要催化因素。”面对市场高度关注的国企混改主题，广发证券分析师廖凌表示。已经纳入首批四项改革试点的中粮集团为何入围混改名单呼声大？

对此，有业界声音认为，所谓“重要商品”领域一般是指对国计民生有重大影响的农副产品，如粮、棉、油和肉蛋等主要副食品。今年2月，中粮集团已经明确提出了混改目标和路径思路，而当下又传出其正在制定混改方案的消息；另外有相关研究人士表示，随着盐业市场化体制改革落地，盐业央企也将面临前所未有的民企挑战，而兼并重组及混改等将成为盐业国企未来重头戏。

食品领域混改面临不小的考验

但有行业观察人士告诉本报记者，即使粮食、食盐领域央企顺利入围混改试点企业名单，也并不意味其操作起来简单易行。“首先，食品领域备受关注，要保障绝对安全，所以其接受各方管制的要求较高；其次，在引进民间资本时，如何区分理清各个板块资源，哪些产业推进市场化改革，重中之重是在改革过程中如何确保食品安全，这些问题都是不小的考验。”其分析认为。

此前中粮集团曾披露，截至去年底其下属18家专业化公司中已经有12家通过不同形式引入外部资本实行混合所有制改革。去年，中粮集团所属4家专业化公司中粮置地、中粮工科、中粮肉食、中粮包装通过不同形式引入外部资本推进混合所有制改革。此次混改，4家公司共获得8位投资人总计约103.58亿元人民币的投资，及员工持股平台约5.027亿元人民币的出资。2018年，中粮集团下属18家专业化公司力争全部完成混改。

业内观点

中粮糖业资产注入潜力大

以混改为支点，撬动国际大粮商建设。2016年7月，中粮公布了首个国有资本投资公司改革试点方案。根据集团制定的“十三五”规划，公司将聚焦粮油糖棉核心主业，定位打造全产业链的国际大粮商，特别是在糖业方面。

从该公司目前业务结构来看，利润增长都比较快，核心主业粮油糖棉竞争力跃升。2016年利润总额61.5亿元，同比大增79%。2015年五大业务板块粮油糖棉、食品、房地产、土畜产、金融营收分别占比84%、10%、5%、0.7%和0.3%。其中，粮油糖棉板块业绩增长迅猛，营收3355亿元，同比大增65%。

糖业一直是中粮想做强做大的板块。中粮集团旗下的中粮糖业曾打如意算盘——如果将广西永鑫华糖集团有限公司“拿下”，则意味中粮糖业或成为国内最大的白糖生产加工企业。但近期中粮糖业出公告称，放弃收购永鑫集团，原因是永鑫集团小股东反对。据悉，中粮糖业前身为中粮屯河，随着业务逐步调整，糖业成为其核心主营业务，公司也由此改名。在行业观察人士看来，中粮集团深耕开拓的业务多为“柴米油盐酱醋茶”类生活必需品，包括米、面、油、肉、牛奶、白糖等。“都属于国计民生类基础食品，生活中的‘刚需’，且市场基础庞大。”行业观察人士表示。

兴业证券农业行业分析师陈娇表示，中粮糖业注入资产潜力巨大。此前华孚旗下食糖资产已经注入中粮糖业体内，目前集团下属的中粮国际在巴西有240万吨食糖产能，如果顺利注入上市公司体内，中粮糖业食糖产能将由现在的90万吨大增至330万吨，有望超越光明集团成为行业龙头。 （全媒体记者涂端玉、张忠安）