■安 宁

上周五，证监会例行发布会上对5宗案件作出行政处罚，同时又通报了专项执法行动第二批案件，主要是针对炒作次新股等恶性操纵的打击部署，而在15天前专项执法行动的第一批案件才刚刚发布，如此频繁密集的执法行动说明，随着“捕鼠”风暴逐步升级，监管层打击资本市场违法违规行为的触角已开始向四方蔓延。

4月14日，证监会新闻发言人表示，近日依法对5宗案件作出行政处罚，其中包括：3宗信息披露违法违规案，1宗操纵市场案，1宗内幕交易案。此外，针对炒作次新股和快进快出手法等恶性操纵市场行为，证监会部署了2017年专项执法行动第二批案件。这是继3月24日证监会通报第一批专项行动案件以来，稽查部门集中部署的又一批案件。

这样密集的执法安排也是证监会从市场改革稳定发展的全局出发，有效防范系统性金融风险，坚决治理市场乱象，严厉打击市场各类违法犯罪，推进资本市场改革发展的重要工作举措。

特别是专项执法行动的部署，专门针对严重挑战法律底线、严重侵蚀市场运行基础、严重损害投资者合法权益的违法行为，通过集中调配力量，统筹协调指挥，及时释放执法信号、持续传导监管压力，取得了明显的执法效果，受到市场普遍认同。

2016年，证监会系统共受理违法违规有效线索603件，启动调查551件；新增立案案件302件，比前三年平均数量增长23%；全年行政处罚工作成效显著，共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较2015年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较2015年增长288%，对38人实施市场禁入，较2015年增长81%。行政处罚决定数量、罚没款金额均创历史新高，市场禁入人数也达到历史峰值。

据证监会新闻发言人表示，2017年专项执法行动将在继续严厉打击虚假陈述、内幕交易和操纵市场等传统违法违规行为的同时，全面筛查可能产生系统性风险、影响市场稳定、干扰改革发展的各类违法案件。

从第二批专项执法行动打击的恶炒次新股可以看出，监管执法的触角已伸向资本市场各个方面，对资本市场各类违法行为的“全覆盖、零容忍”正逐步落到实处。