■记者 张 敏

近日，国务院办公厅发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》明确拓展多层次多样化服务，包括鼓励发展全科医疗服务、加快发展专业化服务、全面发展中医药服务、有序发展前沿医疗服务、积极发展个性化就医服务等等。此外，该《意见》还提出进一步扩大市场开放，促进投资与合作。

春江水暖鸭先知，在国家不断对社会资本办医出台一系列支持政策时，A股上市公司早已在相关领域进行布局。据《证券日报》记者统计，今年以来，A股超20家上市公司通过多种渠道“涉医”。

专科化发展

国务院发布的上述《意见》指出，将加快发展专业化服务。积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构。鼓励投资者建立品牌化专科医疗集团、举办有专科优势的大型综合医院。支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构，面向区域提供相关服务。

值得一提的是，在A股市场上，多家上市公司已经开展了相关专科医院的布局。除了已经上市的爱尔眼科等民营医疗机构外，近日，览海投资与上海新虹桥国际医学中心建设发展有限公司及上海市第六人民医院签署《框架协议》，三方拟投资建设、经营上海市第六人民医院虹桥医学园区骨科医院项目。此外，览海投资还公告称，2017年5月3日，上海览海康复医院有限公司获得《闵行区发展和改革委员会关于核准上海览海康复医院新建项目的批复》，获准其在上海市闵行区虹桥国际医学园区投资建设康复医院。

景峰医药全资子公司与合作方在云南出资设立医院管理有限公司并组建骨科中心医院。益佰制药的控股子公司福州益佰医疗投资有限公司与泉州滨海医院合作，在医院内共同组建泉州滨海医院肿瘤临床医学中心（未来可共同以建肿瘤医院为目标）。

除了专科医院，医学影像中心、血透中心、医学检验实验室等也是上市公司投资的方向。

东软集团日前发布了关于签订《“辽宁省医学影像云”健康医疗服务平台框架合作协议》的公告，东软集团联合联众医疗，承建和运营“辽宁省医学影像云”健康医疗服务平台。项目具体执行者为东软集团和联众医疗，或其授权的子公司或投资公司，预计各方总投入约 164,475 万元。平台运营后，各方依照相关服务收费项目价格，按照国家有关规定向平台使用单位（各级医疗机构）收取服务费。

收购医院加速

国务院在上述《意见》中明确提出的扩大市场开放将大大激发社会资本进行医疗投资的热情。

上述意见指出，扩大市场开放将从放宽市场准入、简化优化审批服务、促进投资与合作三方面着手，其中促进投资与合作主要为：支持社会办医疗机构引入战略投资者与合作方，加强资本与品牌、管理的协同，探索委托知名品牌医疗实体、医院管理公司、医生集团开展经营管理等模式；发展医疗服务领域专业投资机构、并购基金等，加强各类资源整合，支持社会办医疗机构强强联合、优势互补，培育上水平、规模化的医疗集团；允许公立医院根据规划和需求，与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构等等。

受政策支持，多家上市公司加速医疗服务布局。星河生物宣布收购四川友谊医院有限责任公司75%股权；宜华健康称子公司达孜赛勒康医疗投资管理有限公司拟以17280万元收购徐雨亮、徐升亮持有的余干仁和医院有限公司 60%股权；益佰制药公告称收购绵阳富临医院 90%股权。

分析人士认为，随着医改的深入，社会资本对公立医院的收购也将加速。

2017年5月18日，恒康医疗、马鞍山市中心医院有限公司（以下简称“马鞍山医院”）和马鞍山医院股东代表崔杰签署了《战略合作框架协议》，协议约定恒康医疗拟受让马鞍山医院股东所持马鞍山医院100%的股权。马鞍山医院始建于1938年4月份，是由原马钢医院整体改制而成的一所非营利性三级甲等综合性医院。据了解，本协议签订后，合作三方共同推进将乙方及其下设单位分别依法改制为适合用于股权转让的营利性医院。

多元化涉医

值得一提的是，上市公司还通过多种渠道探索涉医模式。

和佳股份公告称，为支持和完善河口瑶族自治县医疗卫生服务体系建设，充分提升河口瑶族自治县中医医院（简称：河口中医医院）医疗服务水平，河口县人民政府批准和佳股份为河口中医医院建设项目投融资合作方，三方于近日签订了《投资融资合作协议》。河口中医医院为2017年由河口县人民政府、河口县卫生和计划生育局筹备新建的医院。和佳股份负责项目的投融资1.5亿元。三方签署的协议规定，合作期间，如河口县人民政府还款出现困难，经公司、河口中医医院、河口县人民政府同意后，可将河口中医医院改为股份制医院，欠公司未偿还的债务按医院净资产作价，将欠公司债务转为公司股权，公司与河口县人民政府共同持有医院股权并共同参与医院经营管理。合作期间，河口中医医院所需医疗设备、药品及卫生材料配送托管，在国家政策允许范围内，同等条件下优先考虑与和佳股份合作。

此外，阳普医疗拟与宜章县人民政府以PPP模式合作共建宜章县中医医院整体搬迁项目。据了解，在符合政策法律的前提下，阳普医疗享有宜章县中医医院药品、医用耗材、医疗器械、医疗设备及大批量后勤通用物资的独家供应和集中配送权。阳普医疗认为，县级医院将是下一阶段国家完善医疗卫生服务的核心环节。本项目是公司签订的首个PPP项目合同，本次合同的签署将使公司迅速切入医疗服务领域，并使公司通过掌握医疗服务终端，加快完善大健康产业链布局，进一步发挥公司现有业务之间的协同效应，为公司培育新的长期盈利点。