6月1日，上海市金融办在其官网发布《上海网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(下称“上海版细则”)，提出“借款人信息审核、平台信息接入金融信用基础数据库、电子存证成备案必备材料、建立严格报送机制”四大举措。至此，北京、广东、上海的网贷监管细则均已问世。整体来看，这些一线城市将从严推进穿透式监管。

今年2月，广东省研究起草了《广东省实施细则》(征求意见稿)，并向社会公开征求意见，这意味着全国首个地方性网贷监管细则正式面世。今年3月，北京监管部门向网贷平台下发《网络借贷信息中介机构事实认定及整改要求》，对“十三项禁止性”条款做了详尽解读。

“总体来看，上海版细则包含的四大举措分别对应：出借人和借款人双向准入政策、打破数据孤岛的行业趋势、提供第三方存证的法律依据、周期性行业运营风险管控的监管升级。”你我贷创始人严定贵认为，上海版细则与监管层小额普惠、服务实体、避免系统风险一脉相承，并继续落实穿透式监管。

开鑫金服总经理周治翰表示，此举有利于推动大数据风控体系建设，对平台风险进行有效防控。

与其他地区监管细则相比，上海版细则的一大亮点是，在某种程度上延长了网贷机构的合规整改期限。“上海版细则要求网贷机构完成备案登记后，可在6个月内完成增值电信业务资质申请以及银行存管工作。而按照此前银监会发布的网贷暂行办法以及存管指引，网贷平台必须在今年8月24日之前完成电信增值业务许可证办理以及银行存管等合规工作。现实情况是，由于银监会还没有出台‘备案指引’，这也意味着，上海现存网贷平台将有超过9个月的时间完成合规整改，而这个整改期限是在‘8·24合规’大限的基础上又延长了至少6个月时间。”网贷天眼相关负责人分析称。

记者 刘丽