本报记者 于淼 实习生 李润琪报道“喂，您好，请问您最近需要贷款吗?”“不需要！以后不要再打电话来了，谢谢！”挂掉电话以后，北京市民赵先生无奈地告诉《中国产经新闻》记者，自从下载了一些APP后，总是接到一些陌生的电话，感觉自己的个人信息已经被全部曝光了。

的确，很多用户都表示遇到过类似的情况，或推销产品或让你投资理财。值得注意的是，有业内人士表示，这类情况的发生，说明个人信息可能已经被不法分子窃取。

APP过度采集信息

近日，北京市消协发布了手机APP个人信息安全调查报告（以下简称报告）。报告显示，部分手机APP过度收集、违规使用个人信息，可能导致个人隐私信息泄露或被窃取。此前，北京市消协委托北京阳光消费大数据技术研究院开展本次手机APP个人信息安全调查。

报告认为，手机APP过度采集个人信息已经成为网络诈骗的源头之一，但是，目前法律法规的原则多、细则少，自律规范多、监管规制少，而且消费者个人信息保护的职责分散，权益受到侵害后救济渠道不畅通，导致被侵犯隐私的状况出现。

据相关数据显示，目前我国市场化运营的手机APP已多达1700万个，各种手机APP给人们的消费、学习等方面带来了极大方便的同时也带来了不少困扰，例如，多数APP要求访问用户的位置、存储等信息，阅读APP要求调用通讯录等，这种过度采集个人信息的做法已经埋下隐患。

实际上，早在2016年实施的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》中就提到，移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。

然而现实情况却并非如此，“由于互联网信息服务市场竞争激烈，手机APP开发商为了争夺商机，不得不过度收集和违规使用个人信息，且手机APP开发商和手机用户法律意识都相对较淡薄，开发商希望打法律擦边球谋利，手机用户则在使用APP的时候根本没有意识到自己权益被侵害。”南华大学经济与法学学院副教授欧阳爱辉在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

安全隐患极大

随着互联网的迅速发展，各种类型的手机APP呈爆发式增长，然而面对各种骚扰电话和违法信息，不少群众都表示非常担忧。

中研普华研究员胡圆峰在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，手机APP开发商过度采集用户个人信息会导致用户的隐私数据泄露，包括联系人、银行卡、消费信息等信息，有些不法商家会把用户的信息进行转卖，获取不法利益，对用户造成损失。这也给国家的信息安全带来巨大的安全隐患。

据业内人士分析，手机APP过度采集个人信息是受利益驱使，用户个人信息对手机APP提供者而言是块“宝地”，既可以利用用户信息进行精准营销，深度挖掘用户价值，又可以根据用户信息来调整产品方向和企业方向，还可以利用用户数据进行融资及其他商业合作，所谓“无所不用其极”。

另外，值得注意的是，很多用户面对自己的个人信息被采集时不知道会发生什么后果。据相关报告显示，有76.54%的被调查者认为APP过度收集个人信息的目的是为了推销广告，有48.08%的被调查者认为APP过度收集个人信息的目的是为了贩卖和交换个人信息，同时有66.92%的被调查者认为手机APP过度采集个人信息的目的是挖掘用户使用习惯，提供更好服务，有42.31%的被调查者不知道授权APP采集的个人信息，可能一直被APP软件留存。

对此，北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，手机App开发商作为掌握大量个人信息的主体，如果过度采集用户的个人信息，不仅存在着外部窃取其信息的风险，也存在着内部人员参与贩卖的内部风险，从而引发相关信息所有人被冒名办理信用卡、证件，或被无端卷入诉讼的隐患，甚至有的直接造成个人财产损失。

然而，据报告显示，面对个人信息被泄漏的情况，选择向消协或通信管理局等部门投诉的仅占35.00%，选择自认倒霉的占26.54%。

加强各方保护意识“我国国民的法治观念比较淡薄，也没有相应的维权教育，用户对自己的隐私信息的保护意识不够。”胡圆峰告诉记者。

针对今后应该如何更好地让用户放心下载使用手机APP，岳屾山提出，用户应改变原有的“一键安装”“快速安装”的使用习惯，对信息采集、授权使用等条款进行阅读，针对可能存在的违规收集、使用等现象向有关产品公司、监管部门、司法机关进行反馈和维权。

对于网络监管方面的问题，欧阳爱辉提到，有关网络监管部门必须加大手机APP软件监管力度，尽量减少开发商对个人隐私信息收集，开发商若非要收集这些信息，也必须尽到相应保密义务，对于普通手机用户，则必须强化法律意识和专业计算机知识。

另外，对于手机APP开发商，“应遵循现有关于个人信息收集、运用、存储等的法律法规，在产品设计上即以法律为维度之一。”岳屾山补充说道。

对此，北京市消协建议，应严厉打击个人信息安全相关的违法犯罪活动，加强监管部门和行业组织的协作共治，引导企业主动承担责任，强化内部管理机制，提高技术防范水平，与此同时，也要提醒消费者不断提升个人信息安全防范意识，一旦个人信息受到侵害，要依法保护自身的合法权益，不让不法分子抱有任何侥幸心理。

“有关部门除了制定相关的有效法律之外，还应加强相关的法律执行力度，对于违法违规的开发商予以坚决地处罚与打击。针对地下非法使用或贩卖个人信息的行为进行广泛地执法。并且通过电视广告、网络媒体等进行广泛地信息安全方面的宣传教育，强化社会对自我信息安全保护的意识。”胡圆峰补充说道。

总的来说，只有完善相关制度，强化手机APP网络监管，进一步规范手机APP强制采集、过度采集用户个人信息，用户在使用中也要加强防范意识，才不会因为过度的个人信息采集而感到担忧。