长期以来，我国葡萄酒产业处在一个良性、有序的市场竞争环境中。但是近年来，欧盟葡萄酒进口量逐年大幅增加，占中国葡萄酒销售量的比例大幅上升，已经对国内市场造成了很大的冲击和威胁。

7月1日，商务部对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴立案调查。商务部进出口公平贸易局负责人就此发表谈话指出，本次调查是由中国葡萄酒产业向商务部正式提出申请，经审查满足条件后依法立案并进行调查的。

欧盟执行机构于7月2日回应称，欧盟将详细检查中国针对其成员国以低于成本价在中国销售葡萄酒展开调查的行动是否违反国际贸易法。有国际舆论认为，这标志着世界两大经济体之间的贸易争端进入新阶段。

欧盟存在补贴行为

5月15日，中国酒业协会代表国内企业向商务部提出此次反倾销和反补贴调查申请，并正式递交书面申请。

协会方面表示，由于受到冲击，我国葡萄酒企业的市场空间受到严重挤压，产能不能得到充分发挥，产量、销量、利润等多个重要性经营指标均开始出现不同程度的下滑趋势，整个行业形势不容乐观。从目前发展状况来看，单靠企业自身改善经营管理和销售策略不可能改变现状，还需要运用我国以及世界贸易组织(WTO)相关法律赋予的权利有效遏制进口产品的不正当竞争行为。

6月5日，中国商务部就上述事宜通知欧盟驻华代表团，并邀请欧盟代表就申请书指控的补贴项目进行立案前磋商。6月17日，中欧双方代表举行立案前磋商。6月21日，欧委会向中国商务部提交了关于反补贴调查的书面评论意见。

中国商务部相关负责人指出，调查机关将严格遵守中国相关法律规定，并符合WTO相关规则的要求。商务部在调查过程中将遵循公开、公平、透明原则，充分尊重各利害关系方的法定权利，在客观事实和相关法律与规则的基础上，作出客观、公正的裁决。

欧盟贸易专员德古赫特的发言人约翰·克兰西在立案后的声明中表示，欧盟委员会对中国采取的行动感到失望，并将详细检查中国的行动是否符合WTO规则。

中投顾问食品行业研究员梁铭宣明确对记者表示：“欧盟各国确实存有补贴葡萄酒企业的行为，由于近几年全球及自身区域经济环境不好，欧盟本土对葡萄酒消费能力下降，所以各成员国从保护葡萄酒产业角度出发，或对农户进行直接补贴，或对出口进行补贴，以使本土葡萄酒在全球竞争中拥有价格优势。”

中国酒业协会表示，长期以来，我国葡萄酒产业处在一个良性、有序的市场竞争环境中。但是近年来，欧盟葡萄酒进口量逐年大幅增加，占中国葡萄酒销售量的比例大幅上升，已经对国内市场造成了很大的冲击和威胁。

根据中国海关统计，2009年~2012年，欧盟葡萄酒进口量分别为6.4万千升、15.08万千升、24.67万千升和25.71万千升，2012年比2009年增长近3倍。同期，欧盟进口产品占中国市场份额由2009年的6.11%上升到2012年的15.56%，2012年比2009年提高了9.45个百分点。

本土酒业如何获益？

商务部立案对进口自欧盟的葡萄酒进行“双反”调查，势必会引起消费者和进口商对未来欧盟葡萄酒价格走高的担忧。一旦“双反”调查结案并予以制裁，欧盟葡萄酒的采购价格势必会上升，那么终端价格也将上涨。但价格上涨幅度仍依赖于制裁力度。“由于进口自欧盟的葡萄酒价格上升，澳大利亚、南美洲等葡萄酒将获得抢占中国市场的大好机会，因此其维持原价、抢占市场的可能性更大。”梁铭宣预测。

目前在我国市场上，相同价位的国产葡萄酒在品质上较国际同类产品仍有较大差距，“双反”将为国内葡萄酒生产企业创造一个相对公平的成长环境。虽然国内企业将迎来利好，但提高自身产品品质和竞争力才是根本。

记者了解到，今年以来，国内著名葡萄酒品牌张裕的销售情况并无明显好转。山东一位经销商称，他所在的县市销售情况还不如去年。“产品还是按照之前的正常价格卖，但是明显卖不动，市场流通很差，不赚钱，销售老是往我们这边压货。我现在卖的酒都还是去年的。”

能否为本土葡萄酒企业带来利好影响？梁铭宣持观望态度：“国内葡萄酒企业有望获得发展机会，但是需以练好内功为前提；葡萄酒进口企业自欧盟进口成本增加，未来可能通过改变采购方向来减轻采购压力，且未来仍将面临产品能否被市场接受的风险。”