第一个版面。
第二个版面。
第三个版面。
第四个版面。
凤凰财经综合 11月28日，人民日报连续用四个版面报道京津冀协同发展。
“什么时候我们这边的小伙子，能娶到马路对过村的北京姑娘，京津冀就真正一体化了！”
“什么时候开着‘冀’字头牌照的汽车，进北京、天津城串门不成难事了，京津冀也就真正一体化了！”
京津冀一体化呼唤了30多年，何时告别尴尬？
“最近天津市在滨海新区推进轨道交通建设，轨道南北分别为河北唐山和黄骅各留下一个接口，以便于将来双方对接”；
“河北、天津各投资10亿元，组建了渤海津冀港口集团”；
“这次实现‘APEC蓝’，是区域协同联防联控的一次成功实践”；
……
在26日人民日报社主办的京津冀协同发展论坛上，京津冀讲述的一个个不同以往的故事，让人怦然心动。
心动，并非风云际会的协同大激变。从首都大城市病，到环京津贫困带，再到区域生态失衡，重构京津冀，激活环渤海，并未因为上升到重大国家战略，曾经的老大难就有了立等可取的“脱胎换骨”。
心动，缘起谋篇起笔的非同凡响。既扫门前雪、又管他人霜的真诚，不把难题留给后人、不等不靠干起来的担当，“有形之手”在“无形之手”有为处谨慎、难为处发力的智慧，正在点亮京津冀的美好未来。
产业大挪移重塑新版图
京津冀协同发展，产业大挪移是“当头炮”。
从“你有我有全都有”到“你好我好大家好”，如何重塑三地产业链条，实现产业合理分工和融合，让强者更强、弱者变强？
“北京将自觉主动地瘦身健体，以调整疏解换取高质量的发展，以调整疏解有舍有得换取更好环境。”北京市委常委、常务副市长李士祥在论坛上说。
北京愈发理性，克服“舍不得”思想，腾笼换鸟重构产业。今年7月发布了新增产业的禁止和限制目录，在全市范围内禁止和限制的产业达147个，占全部产业类别的34%。截至10月，北京今年已经就地关闭421家企业。
“我们迫切希望借力京津冀协同发展，加快河北产业转型升级，把河北打造成国家新型工业化基地。”河北省委常委、常务副省长杨崇勇说。
助力为压减产能而伤筋动骨的河北产业转型，热潮再涌曹妃甸。北京市政府和首钢集团将筹措200亿元，在河北曹妃甸建设总面积100平方公里的现代产业发展实验区。创新建立跨区域共建园区的投资开发和运营管理的模式，曹妃甸将成为首都产业外迁的最大承载地。
期盼已久的北京第二机场计划明年开工，河北、北京正在共同推进建设北京新机场临空经济区。
“滨海新区要发挥空间载体和实践平台作用，成为京津冀三地要素交汇、产业融合、互动创新所在。”天津市委常委、滨海新区区委书记、区长宗国英信心满怀。8月6日，京津签署协议，将在滨海新区合作建设中国最大科技产业园。
“要解决当前发展面临的问题，就必须以协同创新引领协同发展，加强联动部署，实现创新资源、产业对接、比较优势的协同。”北京市中关村管委会主任郭洪说。
北京的科技企业，科技成果只有1%转移到河北，50%是转移到了江浙和广东。“蛙跳效应”如何破？
郭洪介绍，中关村已与天津滨海新区、宝坻，河北唐山、承德、廊坊、保定等区域建立了战略合作关系，下一步要在更高起点，系统谋划构筑区域一体创新创业生态系统。
“协同发展，要抓住制度创新的牛鼻子，三头牛才能走到一块儿。”中国社科院学部委员金碚说。
北京将建立健全调整疏解非首都核心功能政策引导机制，区域产业协同的财税利益分享机制，积极推动北京产业资源、创新资源面向河北、天津优化布局，促进京津冀区域产业加速融合。
交通大提速三地一张图
三地一体，交通先行。
“将京津冀地区打造成我国全面深化交通运输改革的试验区，区域交通一体化的示范区和交通运输现代化的先行区”，交通运输部副部长冯正霖开宗明义，这个现代综合交通体系，将“规划统筹、建设同步、运输衔接、管理协同，安全、便捷、高效、绿色经济”。
实际状况却远远滞后，杨崇勇介绍，仅京冀之间就有20多条高速路和省级干道没有打通。
冯正霖强调，交通一体化，需要以改革创新为引领，以问题为导向，发挥好政府和市场的双重作用，处理好当前和长远的关系，强化政策保障。
河北省交通运输厅副厅长杨国华说，京津冀交通一体化，要立足于全国交通运输发展的大局来科学谋划，立足于京津冀协同发展战略的高度来科学谋划，立足于交通运输现代化的方向来科学谋划，立足于构建综合交通体系的要求来科学谋划。
在中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞看来，京津冀地区要建立一体化的捷运系统，这个系统，具有网络化、可及性、通达性、快转乘、快勤率、智能化的特点。他认为目前有两件事情亟须做好：一个是交通的对接，包括断头路、盲点对接，以及城际快速交通的建设；一个是亟须建立一个“很好的讨价还价的机制”。
一边论，一边干。天津市交通委员会主任武岱说，天津在北京、河北已建了8个“无水港”，三地实行了通关一体化，和北京首都机场集团建立了航空物流投资平台公司，天津港集团和河北港口集团成立了渤海津冀港口投资公司，“希望以市场化手段，来突破行政割裂，打破低效、无序甚至是恶意的竞争，在港口一体化上迈出重要一步。”
北京千方科技股份有限公司副总裁孙学军建议，“三地交通管理部门要重点以交通信息服务为抓手，科学统筹，整合三方资源，打造一个能够覆盖出租、公路、公交、轨道、航空一体化的高效、科学、优质的出行服务平台，使三地老百姓能够享受到更加便捷、舒适、精准、优质的出行服务。”
生态大联控补偿正破题
京津冀协同发展，生态是最大制约。
政府合作搭建平台，联防联控见到实效。北京市环境保护局总工程师周扬胜介绍，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组已召开3次会议，建立监测预警、重污染预警、信息共享制度，出台优化能源结构政策，开展区域联合执法，共同推进燃煤电厂、水泥厂、大型燃煤锅炉脱硝治理，淘汰黄标车。截至今年9月，四项主要污染物平均比去年下降12.8%。
政府间合作，要处理好舍与得的关系。在承德市委书记郑雪碧看来，对接首都产业转移，坚决避免把落后产业放在京津北大门，形成二次污染。要大力发展健康产业，向京津输送清洁水源、清新空气，同时成为京津安全放心的菜篮子、果箱子、奶瓶子。今明两年，承德完成造林100万亩，力争森林覆盖率达到33%。
“保护生态环境，三地政府要坚持同一个规划，同一个标准。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长李善同认为，只有做到环境保护规划的编制、环境质量的监测和环境执法一体化，才不会出现某地规制放松、污染严重的情况。
保护生态环境，要坚持依法治理。天津市环境保护局副局长刘洁介绍，天津实施永久性保护生态区域的管理规定，使生态红线不能踩、不能碰。同时，严格落实“两高”环保司法解释，严厉打击冒黑烟、排黑水、倒黑渣的行为，查处和关闭一批违法企业。
保护生态环境，要坚持创新协同。周扬胜透露，三地已经成立区域专家咨询委员会，启动国家科技支撑项目，研发、运用生态环保关键支撑技术。河北省委政策研究室副主任张建国说：“农业占河北用水的70%，一年每亩小麦浇三次水到四次水，需要200立方米水。如果采用最先进的技术，一年可以节省10亿—20亿立方米水。”
生态协同，核心是共利，关键是建立生态补偿机制。张建国说，为改善京津冀的生态环境，确保京津的水源供给，河北近年关停并转企业8430家；承德年均向北京供水4.73亿吨，向天津供水4.7亿吨。在向京津奉献的同时，河北与京津的经济落差却日益拉大，迫切需要建立生态补偿机制。
“津冀已探索建立引滦流域的水生态补偿机制，加大对河北省境内潘家口、大黑汀水库的保护力度。”刘洁介绍，2009年以来，天津在滦河流域，持续对河北省清理网箱养鱼、北方沙治理、生态涵养以及河道综合治理等项目给予资金支持。相信，随着生态补偿、对口援建、产业帮扶等政策的实施，京津冀“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的梦想将不再遥远。
交流凝聚共识 思想联通三地 智慧助力发展
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞
京津冀协同发展，交通一体化与共建合作机制两个问题十分关键。
交通方面，我建议京津冀地区要建立一体化的捷运系统。在这个系统里，京津冀全域范围之内，交通能够实现网络化的布局，不同交通体系之间也形成网络。在整个区域里面，在五公里或者十公里的范围内，一个乘客都可以找到他的乘车点，并且通达性、转乘快、智能化等因素都能得到满足。
在合作共建、共享共建问题上，大家虽然积极性很高，但出现了雷声大、雨点小的现象。我到各地调研的时候，大家都说自己吃亏了，都认为自己投入得多，收益得少，那怎么办？
这里面实际上就有一个问题，没有建立一个很好的“讨价还价”的机制。我们要做到投入和收益的对称。这里面还有一个非常重要的问题，就是在这个区域里面，大城市、中心城市要承担更多的角色，这个事情才能够成功。就像一个家庭里面，承担共同的东西，老大要承担得更多，在国际上也是这个经验。
交通为先做好衔接
北京市交通委员会主任周正宇
京津冀协同发展要以交通运输快速持续发展为先导，坚持科学规划、引导产业调整、疏解首都功能、促进均衡发展。
统一便捷的京津冀轨道交通，应包括四个层次，一是国家的干线高铁；二是城际铁路；三是区域快线，原来叫市郊铁路；四是城市地铁系统。
积极推进交通一体化“一张图”规划相关工作。新版国家公路网规划新增国道中涉及北京市的有五条，我们与河北省已经就线位规划形成一致意见。配合规划、发改部门编制北京、天津、石家庄市域内的市郊铁路网规划，综合考虑利用城际铁路和市郊铁路等多种方式，逐步解决北京与周边地区间的轨道交通衔接问题。
2015年，重点完成大广高速六环至黄垡桥段拓宽改造，开工建设京秦高速公路和首都地区环线高速公路南段。推进京张城际、京沈客专等项目建设，加快新机场配套设施建设。
此外，推进城际公交建设。正在调研城际公交运营补贴机制，推进客运班线公交化运营，研究跨区域公交一卡通应用及互联互通。
双城双港率先突破
天津市交通运输委员会主任武岱
天津交通应依托中心城区、滨海新区“双城”和海港、空港“双港”，建设北方国际航运中心和国际物流中心，构建互联互通交通网络，努力实现交通领域合作率先突破，为京津冀协同发展提供有力支撑。
天津港应打造服务京冀的临港产业基地，构建多层次、全方位航运服务体系，建设邮轮产业海上旅游圈。
目前，已成立渤海津冀港口投资发展有限公司；7月1日和10月1日相继实现京津、京津冀通关一体化。下一步，将重点推进南港30万吨级航道、东疆二岛等项目规划建设，推动散货物流中心向南港搬迁。
空港方面，应围绕构建北方国际航空物流中心和大型门户枢纽机场，大力发展“卡车航班”。公路方面，着力构建海港便捷联系内陆无水港、通达三北腹地、串联沿海港口群的集疏运公路网。铁路方面，进一步提升枢纽功能，加强京津铁路与天津港口物流体系的衔接，增加铁路客流在天津的中转比例。
科学谋划智慧交通
河北省交通运输厅副厅长杨国华
京津冀交通一体化可以用四个“科学谋划”来概括。首先应该立足于全国交通运输发展的大局来科学谋划。一体化是全国交通一体化，特别是河北省，内环京津，外环还有其他的省市，我们是全国的一部分。
第二，立足于京津冀协同发展战略的高度来科学谋划。也就是说，京津冀协同发展，关键的还是一些产业布局要优化。北京作为首都，它的功能疏解到哪，我们的产业布局到哪，产业转移到哪里，我们的交通就发展到哪里，服务到哪里。
第三，立足于交通运输现代化的方向来科学谋划。交通运输部提出的“四个交通”中有一个智慧交通，我们的信息化、智能化要及时地跟上，使我们京津冀交通一体化有高的起点。
第四，立足于构建综合交通体系的要求来科学谋划。不仅仅是公路交通、港口、航空、铁路，我觉得这是一个综合交通运输体系，还包括城市公共交通，就是各种运输方式的有效衔接，客运要零距离换乘，货运要无缝隙衔接。
立足优势深化合作
天津市发展改革委员会总经济师孙占明
天津市委、市政府高度重视京津冀协同发展和京津双城联动发展，坚决贯彻落实党中央、国务院的战略部署。我们重新审视和调整天津的空间布局、产业发展及城市建设，立足比较优势，正视差距短板，重点在基础设施、产业发展、资源要素、公共服务、生态环境和承接首都功能等领域与北京、河北开展务实合作，更好地服务于京津冀协同发展。
在交通一体化方面，为有效缓解首都过境压力，未来天津要承担更多的交通枢纽功能。
第一，天津港和空港是交通枢纽建设的核心战略资源，要进一步完善两港集疏运体系，完善天津与河北的货运铁路布局。
二是深化港口群合作，目前天津与河北省合作成立了渤海津冀港口投资发展有限公司，下一步要深入研究港口合作模式、合作机制等，实现港口群的分工协作和有序竞争。
三是率先推进京津交通实现同城化，加强京津间各种交通方式之间的衔接，推动两市实现“四网融合”。
创新技术智能出行
北京千方科技股份有限公司副总裁孙学军
京津冀一体化过程中，交通一体化在城市功能疏解、产业转移和优化，以及经济带动等方面发挥着重要作用。
京津冀协同发展为千方科技创新应用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术改造提升智能交通管理和服务水平，实现产业优化和可持续发展提供了巨大的机遇。今年5月，公司作为中关村科技园区海淀园首批企业入驻秦皇岛分园，并启动建设全国交通数据处理与应用及智能交通设备研发与生产基地。
基地将以京津冀交通一体化应用为起点，整合京津冀交通数据，搭建京津冀交通出行运营服务平台，为一体化交通出行信息服务提供全面的解决方案；同时围绕交通运输部加快“四个交通”建设的需要，搭建智能交通设备研发和生产的环境，建设集检验、检测、研发、生产、测试为一体的智能交通设备产业基地。
未来，千方科技将加强和京津冀地区大学、科研院所、行业机构的合作，构建创新型技术研发、应用和成果转化的平台。
媒体携手助推发展
天津日报社党委书记、社长杨桂华
媒体在京津冀协调发展中的作用，就是不断去营造协同发展的氛围，凝聚大家的共识。人民日报起了很好的带头作用，是我们党报系统的领头雁。这样的论坛、这样的做法，都是值得我们地方报纸、地方媒体认真学习的。
天津日报社在宣传推动京津冀协同发展中做了一些探索，创新时政新闻跨地区党报联合采访报道模式，按照“横向联动京津冀，纵向打通前后方”的思路，发起并携手北京日报、河北日报，共同打破“一亩三分地”的思维局限，在全国两会期间同步推出“京津冀协同发展”专栏，现场采访参会的三地代表委员并连线后方相关负责人，畅谈对这一重大国家战略的认识思考和推动协同发展的真知灼见。
该专栏在三地党报同步持续推出，引起社会广泛关注，为京津冀协同发展营造了良好舆论氛围。
天津日报要进一步加强与京、冀媒体的交流合作，以媒体合作推动经济合作、产业合作，成为京津冀协同发展的“媒体助推器”。
遵循规律修复生态
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长李善同
目前大家有一个共识，实现京津冀的协同发展，必须要实现五个一体化，包括政策协调和机制的一体化、商品和要素市场一体化、基础设施一体化、基本公共服务一体化，以及特别要提到的生态环境保护一体化。
要实现生态和环境的修复和改善，政府的作用非常关键。首先要逐步做到环境保护规划的编制、环境质量的监测和环境执法的一体化，要用同一个标准、同一个规划，这样才不会出现污染泄漏问题。
要遵循市场的规律，按照市场的办法来实现资源配置的优化及生态和环境的修复改善。比如，城市拥堵是一个大的问题，法国做城市研究的专家说，巴黎在市区生活的市民，有40%不养私人轿车，其前提是公共交通体系覆盖面全，通达性好，准时，安全。
要通过严格的环保条例和环保条例的执行，使得无论企业还是个人都承担环境的责任和成本，才能够使这个地区的经济发展和生活方式更加绿色低碳。
联防联治净化空气
北京市环境保护局总工程师周扬胜
京津冀大气污染防治协作工作在体制、机制、政策措施等方面取得了积极进展。截至9月，京津冀等6省市区空气中的四项污染物平均浓度比去年同期下降12.8%。主要进展包括：
一是建立体制。按照中央要求，共同成立了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组，明确了“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的原则；确定了“重污染应急、监测预警、信息共享”等制度。二是完善机制。提高区域环保科技支撑能力，加快搭建区域环保信息共享平台，建立区域空气重污染预报预警和应急联动机制，开展区域联动执法。三是出台政策措施。聚焦优化能源结构和工业治污。四是推动共同治理重点污染源。五是圆满完成APEC会议期间空气质量保障工作。
区域治理将是长期过程，建议从以下重点方面有序推进：编制区域大气污染防治中长期规划；依标治污，实现既存污染源排放量大幅度下降；突破机动车污染控制瓶颈；天津、河北油品应尽快升级。
积极合作防污治污
天津市环境保护局副局长刘洁
天津市紧紧围绕“建机制、定底线、抓落实”三条主线开展工作，积极推进区域环保合作：
建机制。积极对接顶层设计，参与各类规划计划编制工作；建立环境监测沟通和预警信息交流机制；探索建立跨省水环境生态补偿机制。
定底线。划定《天津市生态用地保护红线划定方案》，实施《天津市永久性保护生态区域管理规定》；严厉打击“三黑”行为；研究设定区域环境质量底线。
抓落实。严格落实《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》；构建大气污染防治网格化管理平台；实施清水河道行动；持续给予河北省污水和垃圾处理等工程项目资金支持；完成APEC会议期间空气质量保障。
下一步的重点工作，要抓好京津冀协同发展相关规划计划编制和实施工作；加强京津冀及周边地区大气污染防治协作；加强海河流域上下游水污染防治联动，推动建立引滦跨省市水环境生态补偿机制；建立健全有益区域协同发展的环境保护标准；提高治污水平。
弥合差距协同创新
河北省委政策研究室副主任张建国
如何看京津冀协同发展？我们必须把京津冀协同发展置于全球经济的格局中思考谋划，同心合力打造京津冀协同创新共同体。
如何看京津冀中的“短板河北”？形成京津冀今天的巨大落差并不完全是市场因素所致，而是无形之手与有形之手共同作用的结果。因此，要加快弥合这一差距，“一只手”单托不行，必须“两只手”并用。
如何开启京津冀协同创新的发动机？河北从来没有像今天如此强烈地呼唤创新，一旦科技创新的发动机装入京津冀协同发展的动车，创新潜能将得以充分释放。
京津冀协同创新应从哪里发力？携手打造京津冀协同创新共同体，还必须从共建“京津冀高端信息高速公路”，夯实京津冀协同创新绿色崛起的根基发力；从共同探索跨区域公共服务改革，开辟创新要素自由流动的“绿色通道”发力；从改变京津冀科技资源条块分割、沉睡、等待、冰封的状况，建立健全区域创新体系，整合区域创新资源发力。
加大投入改善环境
利亚德光电股份有限公司董事长兼总经理李军
对京津冀生态环境共建工程，我有几点建议：
第一，尽快在中央层面建立京津冀协同发展的协调机构。京津冀协调发展已经上升到国家战略，我们必须要有组织保障和资金机构，不能停留在提思路、喊口号的阶段，必须落地实行，时不我待。
第二，建立京津冀产业协同发展引导基金，并特许发行京津冀环保债券，由中央财政和三地财政共同出资，对三地产业转移、产业升级、结构优化提供资金保障和战略引导。
第三，加强京津冀区域的特殊环保政策和相关规定，并加大环保执法力度。比如严厉打击环保违法行为，加大环保违规的惩罚力度。
第四，加大环保宣传教育力度，启动京津冀环境保护的群众运动，保护我们生存的环境、空气、水和食品安全，保护我们的子孙健康成长。通过全社会全面动员，坚定推进环境改善，留住“APEC蓝”。
中国科学院可持续发展战略组组长牛文元
一年多以前，我们团队开展京津冀协同发展的战略研究，我简单谈谈对三地共建“三大工程”的看法。
第一个工程是打造利益共同体。京津冀之间，现在体制上还有一些障碍，机制上还不顺畅，但如果从利益共享和合理分配出发，这些问题都能够得到解决。关键是要考虑怎么打造共建共享利益的共同体，这是进行京津冀协同发展的一个首要条件。第二个工程是共建发展的资金池。没有资金的支持，协同发展是不可能的。第三大工程是重整现代产业链。建立“飞地”机制，就是我到你这个地方去办工厂、建学校、建医院，这个利润要合理分配。同时还要建立生态环境的补偿机制以及节能减排的奖惩机制等，这些机制是重整现代产业链的必备条件。
在京津冀协同发展当中，我们有两个基本的车轮，一个是从体制机制上理顺京津冀地区的利益共享和共建；第二个是从科技进步、从创新发展上提升产业。两个车轮一起转，京津冀地区将会面貌一新。
建构制度抓手
中国社会科学院学部委员金碚
区域间能否实现协同发展，归根结底取决于相关各方参与协同的真诚性。最重要的基础条件之一就是建构实现京津冀协同发展的制度“抓手”。
京津冀之所以需要“协同发展”，是因为这一地区既存在相互间天然的密切联系和经济互补性，又因存在特殊的区域级差化特征而导致的经济发展不平衡、不协调现象。必须进行有针对性的制度创新，着力于缓解京津冀地区过度的级差化程度，对冲行政区划产生的“分割”性和层级不对称性，才可能实现京津冀协同发展。
缓解过度级差化应针对三个基本问题：第一，纾解“中央”权力因素的资源聚集效应；第二，协调和对冲空间级差化导致的资源配置扭曲效应；第三，构建京津冀政府间的责任及利益的连带性关系，减少地区“自利”所导致的资源配置扭曲效应。
经济发展总是在一定的利益机制和责任制度下实现的，因此，真诚的协同必须基于具有协同取向性质的制度建构。实现京津冀协同发展的关键，是建构促进协同发展的制度抓手，牵住促进协同发展的“牛鼻子”，形成真诚协同的内在动力。
着眼布局优化
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成
京津冀一体化要着眼空间优化布局，具体来讲可以从以下四个方面着手：
第一，构建一体化的空间蓝图。要积极稳妥推进城镇化，大中小城市和小城镇协调发展的总体要求，着力缓解两大都市的人口压力，壮大地级市实力，提升新区吸引力，增强城镇承载力。
第二，其他节点城市也要在京津冀协同发展中得到发展。京津冀的协同发展，不仅是京津冀本身的问题，实际上对国家来讲也是一个重要的支撑。
第三，促进交通设施一体化。要加强沿海港口的合作和加快建设疏港通道。要整合机场资源并实现空铁联运。要进一步促进交通基础设施的对接联网，特别是高铁线路的建设。
第四，实现协同发展。具体来讲，一是要建立一个合作机制，一方面中央要加强协调，另一方面京津冀地区的各个城市要形成一个合作互动机制；二是要研制一个科学的规划；三是要加快北京功能的疏解，强化首都功能，疏解非首都功能；四是河北省要加速经济社会健康发展，努力缩小与京津两地的差距。
参与跨区合作
天士力控股集团董事局主席闫希军
得益于京津冀协同发展重大战略的实施，我们在三地新启动项目都得到政府的大力支持。
天士力与河北安国市政府签订合约，按照“省部共建、企业实施、依靠科技、市场化运作”的要求，建设安国数字化中药都。
按照项目规划，根据道地药材特点和区域资源优势，在全国划分六大区域，建立标准化、规范化种植基地；重构中药材行业现代流通服务体系，抑制药材价格无序上涨；打通中药材现代化产业链，引领粮农通过培训向药农有序转移，调整行业利益分配机制，让更多药农分享现代中药业发展的成果；面向中药国际化，为中药走向世界打造资源基础。同时也带动第三产业（仓储、物流、物业、金融等）配套发展，为区域经济的产业转型提供示范，为政府监管用药安全、整治行业市场秩序，提供技术支持。
从我们企业参与跨区域经济合作的实践体会，推进京津冀协同发展，要充分发挥企业的积极性和创造性，走创新驱动型的发展道路，打破产业界限、区域界限，从科技深度、行业跨度、带动幅度上，为三地的协同发展探索经验，探索模式，提供示范和样板。
做好协同“先锋”
首钢总公司党委副书记何巍
首钢本身就是京津冀协同发展的先锋队，是北京市率先落实京津冀协同发展战略的实施主体。在北京市委市政府强有力的支持下，设立了首支基金暨首钢京冀协同发展产业投资基金，基金规模达上千亿元。通过实施搬迁结构调整，首钢带动了地方建筑房地产、交通运输、现代服务业的建设，促进了区域经济社会的发展。
为抓好曹妃甸园区建设，提出以下建议：
一是实施产产融合，打造循环共生的产业链。要加强钢铁与石化产业的融合，通过产产融合，实现园区内的各类能源、物质价值最大化。
二是实施产城融合，打造绿色生态和谐宜居的示范区。要把园区和曹妃甸生态城建设与绿色生态建设综合实施战略紧密结合，改变原有地产开发、运营分割管理的现状，实现单一主体整合“绿色基建+绿色建筑+绿色运营”，使土地开发、运营管理和投融资等统筹高效。
落实京津冀协同发展，还要把打造首钢北京园区与曹妃甸园区结合起来，统筹规划、联动招商，把企业总部与研发实体落户在北京园区，形成创新驱动承载平台，把生产制造环节放在曹妃甸园区，形成产业结构优化升级的辐射基地。
打造创新链条
清华控股有限公司副总裁李中祥
今天我们探讨京津冀一体化协同发展，不仅要着眼全球思考、立足区域行动，更要契合时代发展、放眼未来趋势。
当前在经济模式、生产方式、生活方式、社会结构剧烈变化的时代潮流下，要实现京津冀协同发展，需要政府和企业共同努力。其中政府首先要重点突破行政制度壁垒，制定有利于区域一体化机制规则，以实现区域目标一体化、环境管控一体化、基础设施一体化、要素流动一体化。同时企业也要把握机遇，通过科技创新，争取在京津冀协同发展大格局中创造价值。尤其是要注重产学研相结合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链整合技术链，推动创新要素流动，促进技术流、产业流和服务流在京津冀区域流动一体化。
这些年来，在技术方面，我们着力推动清华大学重大科技成果产业化落地；在产业方面，我们着力通过技术与资本推动产业升级；在科技服务方面，我们着力打造创新基地，营造创新环境。经过多年的探索实践，清华控股正从传统经济的国家队，走向创新发展的国家队。
强力转型升级
河北省发展和改革委员会副主任宋立民
多年来，河北依托资源禀赋、地理区位等优势，形成了门类齐全、基础雄厚的产业体系。总的看，河北产业结构正处于向绿色、循环、低碳转型的关键时期。
下一步，我们将从“三推进、三坚持”入手，着力打造全国新型工业化重要基地。
一是推进产业布局调整，坚持“引进来”和“走出去”。一方面坚持“引进来”，打造京津功能疏解和产业转移承接平台，加快服务业融合发展。另一方面坚持“走出去”，主动融入国家“一带一路”战略建设，支持我省传统优势行业和过剩行业向省外、境外转移，开拓发展空间。二是推进产业转型升级，坚持“无中生有”和“有中生新”。一手抓传统优势产业改造提升，一手抓战略性新兴产业培育，努力促进产业结构上水平、提档次。三是推进体制机制创新，坚持“创新驱动”和“政策拉动”。坚持顶层设计，从贯通优势产业链入手，以区域政策一体化为保障，带动资金链、服务链、创新链的发展，推动形成共建共享的协同创新共同体。
旅游先行先试
北京市旅游发展委员会委员邹伟南
在京津冀协同发展国家战略下，旅游合作是京津冀合作中最容易启动的领域之一。可以说旅游不仅是京津冀产业融合的加速剂，还是京津冀大市场形成的新引擎，将进一步突出区域市场整体性，带动整个区域旅游产业链发展。
我们认为京津冀旅游协同发展的主要路径有五个方面：一是明确定位，厘清京津冀在旅游协同发展中各自的功能定位，坚持优势互补、互利共赢；二是目标牵引，深入挖掘京津冀旅游文化内涵，推动京津冀旅游实现从观光向度假、价格竞争向品质竞争、景点开发向目的地城市开发、旅游要素构建向旅游产业链拓展“四个转变”；三是问题导向，在转变旅游发展方式上推出新举措，实现新突破，取得新成效，构建新格局；四是着力创新，通过政府力量打破行政壁垒，进一步加快旅游产品转型升级、旅游服务升级、旅游管理升级、旅游市场营销升级和旅游人才队伍建设升级；五是着眼落地，在规划编制基础上进行具体的旅游线路和市场营销、公共服务支撑体系、旅游监管体系建设。
重在创新驱动
中关村发展集团总经理许强
促进京津冀三地协同创新，重点是找准驱动发展的着力点。
三地协同发展首要是打造创新生态环境。中关村成功的关键，就是形成了一个有利于创新创业的生态系统。这个系统的关键要素包括：创新的体制机制和先行先试的政策，丰富的科教智力资源。京津冀协同发展要打好创新这张牌，重要的是让创新创业的种子在良好的环境中发芽、成长。
运用市场化手段，促进产业和创新要素的流动。通过建立统一、公平、有序的要素资源市场，运用知识产权保护、技术研发激励、产品首台套采购、科技金融等市场化手段，大力培育、支持企业成为技术创新的主体，促进技术、人才、资本的市场化流动和聚集。
发挥比较优势，重点打造新型的经济功能区。在协同发展的过程中，需要找准自身定位，实现差异化的产业布局和发展。需要重点打造一批新型的经济功能区，以创新驱动为根本，引导企业及技术研发机构、人才和信息资源、资本及创新的融资渠道、公共服务平台、市场对接机制等创新要素实现高度聚集。
发展现代农业
北京首都农业集团有限公司副总经理谢磊
首农集团是北京市属大型国有农业产业集团。
在京津冀协同发展的大趋势下，首农的基本工作思路是：发扬担当精神、明确战略定位，在大局之中谋划、研究和推进自身发展，充分发挥好首农和河北在资金、技术、人才、市场和政策、资源、环境、成本等方面的比较优势，建设好现代农业、奶牛养殖、乳品加工、奶源基地等一系列重大项目，为示范带动京津冀经济繁荣发展作出积极贡献。
我们将主动参与到京津冀区域合作中。继续坚持发展好集团与河北省政府、农业厅、石家庄市、承德市、定州市，以及天津等地区达成的良好战略合作关系，促进优势互补、合作共赢，充分发挥辐射力、带动力。
未来几年，我们计划在河北投资超过50亿元，包括河北三元工业园、首农定州循环农业示范园区项目二期、承德三元优质安全原料奶生产示范牛场、优质奶源基地、农业科技研发中心、武强肉鸡产业扶贫等项目建设。
京津冀协同发展给首农集团带来了重大的历史机遇，提供了广阔的发展空间。
能源助力互联
中海阳能源集团股份有限公司董事长薛黎明
近年来，太阳能发电和互联网产业的发展都可以用“突飞猛进”来形容。我们现在思考的问题是如何充分协同融合能源和互联网两个产业，为京津冀地区的协同发展和生态环境优化多做些贡献。
目前，我国的太阳能发电主要以大型地面电站为主导，且主要集中分布在西部荒漠地区；相反，像京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等这些经济密集度高、用电负荷大、环境污染相对较严重的区域，太阳能发电的装机容量却较低。对此，我们思考的解决方案就是让太阳能热电联供和天然气的冷热电三联供联合循环起来，这既能大幅度提高能源的利用总效率，又能为能源互联网的普及推广奠定区域互联基础。
根据规划，中海阳能源将于2015年一季度推出反射型聚光光伏的热电联供设备，并把这种创新设备与天然气冷热电三联供进行很好的融合，为产业园区、城市社区或新城镇搭建区域型能源互联网，减少传输损耗，降低污染物排放，形成区域性能源供应的基本自给自足并实现能源供需的高效快速调配。
立足全域定位
河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任田学斌
优化分工布局、深化对接合作，推进产业转型升级，是京津冀协同发展的关键支撑。
重构京津冀产业分工协作体系。应当摒弃按照行政区域进行高中低端的产业定位、分工和布局，围绕全产业链部署创新链，优化创新资源配置与新兴产业空间格局。
树立差别化定位、协同化发展、全域性提升理念。北京的定位是：全国政治中心、全国文化中心、国际交往中心、科技创新中心。天津的定位是：北方经济中心，现代制造中心等。对河北来说要加快传统产业转型升级绿色崛起，加快新型城镇化与城乡统筹发展。
充分发挥河北转型升级绿色崛起的关键作用。把河北产业结构偏重的短板补长，把河北个体治理生态环境的支撑缺口补足，缩小京津冀经济社会发展差距。
优化京津冀产业协同发展的制度环境。根据京津冀协同发展需要，让河北能够共享其他地区享有的优惠政策，创新京津冀财政管理和行政考核评价体制机制。
