中新网8月12日电(生活频道 刘旭辉)日前,国务院办公厅公布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称意见),提出有条件的单位可让职工将周五下午与周末结合外出度假,“2.5天假”再次引发关注和热议。旅游行业专家表示,“周五半天假”要满足一定条件,不可匆匆落实,扩大旅游消费还需进一步落实带薪休假制度。

国务院发文鼓励“周末两天半短假”

日前,国务院办公厅公布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,优化休假安排、鼓励旅游消费。意见提出,各级政府要制定带薪休假实施细则或计划;在稳定全国统一的既有节假日前提下,可将带薪休假与本地传统节日结合错峰休假;有条件的单位可优化调整夏季作息,让职工将周五下午与周末结合外出度假。意见发布之后,此前已被广泛关注的“2.5天假”再次成为焦点话题。

中国旅游研究院院长戴斌认为,“周五半天假”的提法有两个前提,即“鼓励”和“有条件”。“文件是从国家层面,对旅游业热点问题作出阶段性的战略部署,重点是如何扩大旅游消费,同时提高旅游投资力度,而不仅仅放在2.5天的假期。”戴斌说。

该意见正式发布以前,“周五半天假”已引发热议。7月31日,在国务院政策例行吹风会上,国家旅游局副局长吴文学透露,鼓励有条件的地方和单位,在夏季灵活安排工作时间,为职工“周五下午与周末”时间结合实现小短假创造条件。

此前,某网站发起一项“周五下午+周末短休假是否可行”的调查,截至8月4日下午,4万多名网友参与。其中,81.4%网友为2.5天短休假点赞,仅14.9%网友认为不可行。

落实2.5天小短假会影响收入? 专家:成本应由多方分担

随着意见正式公布,“2.5天假”能否全面推广、哪些属于“有条件的单位”、多半天假是否影响收入,成为网友们讨论最多的话题。

一部分网友担忧,两天半的小假期会直接影响收入:“工作时间变短,工资会降低吗?要知道,我带着你,你得带着钱,没有钱哪也去不了。”戴斌接受中新网生活频道采访时表示:“2.5天的假期需要满足一定条件,不属于带薪假期。工作一天休息六天当然受欢迎,谁来为六天买单?休息成本应该由国家、单位、个人共同分担,不能单纯让社会承担。”

此外,有网友提出,不少单位双休都是问题,“周五半天假”恐怕会沦为少数白领及一些机关事业单位的福利,并表示“强制性规定双休就够了”。还有网友认为:“一年按52周算,每周五多半天假,就能多出20多天的假期。很多私营企业员工连带薪休假都享受不到,更别提这个假期了。”

戴斌表示,意见已明确提出,政府鼓励有条件的地区、单位实行“2,5天假”,至于哪些地区、单位符合,还需要过程去落实。

带薪休假落实难制约旅游业发展

旅游消费有三大前提条件,可自由支配收入、可自由支配时间、较高的旅游消费意愿,即有闲钱、有闲暇、愿意玩。戴斌表示,现在看来,国家鼓励有条件的地方、单位多休假,为老百姓多休息提供制度、氛围环境,对旅游业发展是利好。

同时,戴斌告诉中新网生活频道:“如果周末增加半天休息时间,对近程旅游市场有促进。对于远程市场,应该着眼于带薪休假制度的落实,把休假的权利还给老百姓。”业内专家分析认为,带薪休假有益于家庭出游安排,对于旅游业的发展,是一个非常重要的约束条件。

目前,我国带薪休假制度落实的力度不断加大,但在一些地方和单位,落实状况并不乐观。人社部的一项调查显示,目前带薪休假落实率约为50%。落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。

此外,戴斌提出,休闲消费受到百姓可支配收入、旅游意愿的影响。老百姓有更多的可支配收入、出去玩时不被“宰”,都是旅游业发展过程需要解决的问题。(中新网生活频道)