一线城市出让面积下滑七成 创5年来最低

1月300城土地出让金同比降23%

2016年1月份，土地市场延续2015年的分化现象。一方面，杭州、南京等热点二线城市高溢价地块频出，并且接连刷新城市单价地王纪录；另一方面，从整体来看，全国土地市场的成交规模却显著缩减，部分城市同比跌幅甚至超过50%。

市场机构CRIC的监测数据显示，2016年1月份，全国300城市经营性土地成交金额910亿元，同比大跌23%；成交建筑面积2615万平方米，同比骤降45%，为近五年的1月份新低。

克而瑞研究中心分析人士杨科伟认为，1月土地市场整体降温，主要受到三方面影响：首先是行业周期，传统淡季导致环比大跌；其次是需求热度降温，经历了2015年下半年的高热之后，地价已达高位。且市场需求在2015年有效释放以后，后继乏力；除此以外，最重要的还是政策严控，1月份国土部再一次明确表态，2016年仍将聚焦去库存，对于住宅用地政策将“有保有压”。

分城市类型来看，一线城市成交量下跌最为明显，1月份土地出让面积同比下滑七成，同样为近5年以来最低。杨科伟认为，一线城市土地成交量下跌已是大势所趋。据CRIC整理，2015年一线城市计划出让经营性土地3417万平方米，但最终仅成交了2000万平方米。虽然国土部一再要求供不应求的城市加大土地供应，但受到拆迁成本高、建成区土地储备几近枯竭、公共设施承载力不足、土地流转受限等因素影响，一线城市的土地出让量仍难抬头。近期宣布降低土地出让总量的深圳市，更是个中典型。

不过，在整体土地供求缩量的背景下，1月份杭州、南京等二线城市陆续成交的几宗高价地块较为抢眼。

杨科伟说，1月份二线城市单价地王涌现的最大成因，首先是基于城市火热的成交支持，而城市之间的库存压力分化，以及一线城市的土地供应缩减，更是进一步加剧了二线城市的土地争夺。“杭州、南京作为二线城市中的翘楚，单价地王的刷新，是趋势上的必然”。

杨科伟认为，物以稀为贵，单价地王频出主要还是因为相关地块难以复制的稀缺性，人口聚集、商业、医疗，绿地、公共交通等指标都需要名列前茅。

“在‘有供有限’的政策环境之下，土地成交下跌之势仍将持续，2016年土地市场规模或将加速缩量。”杨科伟表示，一方面，二级市场将“抢占”一级市场份额，盘活企业存量土地；另一方面，国土部鼓励企业租赁土地，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本，这样势必会抢夺部分商办地产的需求。

总体而言，虽然土地市场整体偏冷，但克而瑞方面认为，随着1月份“降首付”新政出台之后，部分二线热点城市将迎来最大政策刺激效应。由于一线城市影响最小，再加上多数三四线效果不及预期，必将使得企业、资金涌向热点二线城市，在销售市场向好的情况下，热点二线城市的销售-投资机制将被率先激活。

在杨科伟看来，得益于存量大幅降低、消化周期普遍转向供不应求，土地消化周期相对较短，短期内不会出现供应井喷，房企无论是基于前景判断还是补仓需要，二线城市如南京、武汉、杭州、成都、苏州等城市未来的土地成交也将显著上涨，土地拍卖竞争程度甚至可能出现看齐一线城市之势。记者 高伟