中新社北京5月13日电(记者 陈康亮)中国银监会13日发布公告称，为进一步规范商业银行代理销售行为，保护投资者合法权益，银监会近日印发了《关于规范商业银行代理销售业务的通知》，严禁银行代理销售(代销)非持牌金融机构产品。

通知明确，商业银行只能代销由银监会、证监会和保监会依法实施监督管理、持有金融牌照的金融机构发行的金融产品，不得代销该范围以外的机构发行的产品，政府债券、实物贵金属和银监会另有规定的除外。

银监会相关负责人指出，近年来，商业银行代理销售业务发展较快，代销产品种类逐步增多，规模不断扩大，部分商业银行在代销业务中出现了误导销售、未经授权代销、私自销售产品以及与合作机构风险责任不清等问题。

值得注意的是，此前多家银行违规销售非正规理财产品，引发问题。比如2012年9月起工商银行成都滨江支行违规销售华融川镁矿业等理财产品，涉资6亿元人民币，后引发兑付问题，造成投资者损失；再如此前备受关注的泛亚事件中，泛亚理财就通过大量银行理财渠道进行销售，波及数万名投资者，中国银行、工商银行、浦发银行等多家银行牵涉其中。

为进一步规范银行代销行为，上述通知规定，商业银行应当建立健全代销业务管理制度，由总行对代销业务实行集中统一管理。商业银行总行应对合作机构实施尽职调查，实行名单制管理。原则上应由总行与合作机构总部签订代销协议，并由总行对代销产品进行审批。

此外，通知要求，商业银行应对销售人员及其代销产品范围进行明确授权，禁止未经授权或超越授权范围开展代销业务，禁止非本行人员在营业网点从事产品宣传推介、销售等活动，不得将代销产品与存款或其自身发行的理财产品混淆销售。(完)