中国经济网北京12月26日讯 12月24日，第六届“中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2016》发布式”在北京中国职工之家召开，主题聚焦“年金制度深化改革与道路抉择”。

中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2016》发布式现场。

中国社会科学院副院长李培林、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义、中国保险监督管理委员会原副主席周延礼分别致辞。开幕式由中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文主持。

中国社会科学院副院长李培林在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2016》发布式上发言。

李培林肯定了中国社会保障事业取得了巨大成就，但作为补充制度的养老保险第二支柱发展缓慢，年金参与率低成为养老保险制度的一大短板。“十三五”规划纲要提出要构建多层次养老保险体系、2017年中央经济工作会议提出要加快出台养老保险制度改革方案，“三去一降一补”将继续深入推进，应将扩大年金制度参与率作为社会保障领域深化供给侧改革的重要抓手，将更多的人纳入进来，让“多层次混合型”的养老保障体系真正建立起来，实现共享发展。

中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2016》发布式上讲话。

胡晓义指出，近4年已有245万人领取企业年金，人均月领取额从980元增加到1850元，职业年金已有37.8亿元的收入，并开始有微量支出。发展第二层次养老保险，要准确界定政府责任、正确引导民生预期，合理调整体系结构、增强制度可持续，发挥市场功能、满足差异化需求；应以创新理念发展和构建多层次养老保险体系，提高企业年金实施强度、重新定义第一与第二层次的边界、对第三层次做出明确界定和规范、进一步强化税优政策，以及科学安排多层次的比例结构。

周延礼指出，保险业是推动我国社会养老保障体系建设的重要力量，为养老金计划的发起、运营、给付提供全程服务，成为社会保障体系的重要承担者，年金业务已经是保险业的传统业务领域。截至2015年底，在10家法人受托机构中，5家养老保险公司受托管理企业数、职工数和资产分别为4.71万家、928万人和4170亿元，占相应企业年金法人受托业务的92%、76%和73%；在20家投资管理机构中，7家保险机构投资管理资产4791亿元，占市场份额的52%。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2016》发布式上发言。

郑秉文指出，年金制度改革的关键是扩大参与率，提出十点政策建议：扩大参与率是当前年金制度改革的首要任务，引入“自动加入”机制是扩大年金参与率的关键，放开个人投资选择权是引入“自动加入”的条件，建立“合格默认投资工具”是放开个人投资选择权的必然选择，扩大投资范围是提高风险收益的重要途径，进一步完善税收优惠政策是扩大参与率的根本动力，建立养老金管理公司是拉动年金市场的重要举措，职业年金有效运行的制度保障在于完善委托代理制，职业年金账户管理费用高昂的原因及其替代性措施，职业年金“虚账”管理的潜在风险及其做实账户的测算。

会议分“企业年金改革专题”、“职业年金改革专题”、“生命周期基金专题”和“圆桌论坛：年金制度发展前景展望”等四个议题，参与年金业务的机构高管、对年金理论有深入研究的学者和政府相关部门负责人30余人分别发言，围绕各自议题展开深入讨论。讨论气氛非常热烈，突显年金制度全面深化改革的必要性和紧迫性。

会议发布了《中国养老金发展报告2016》。全书超过100万字，包括一个主报告和40个分报告，分年度发展篇、专题理论篇、政策建议篇、改革借鉴篇和域外动态篇等五个板块，是继2014年将第一支柱基本养老保险和2015年将第三支柱个人养老保险分别作为年度发展报告的研究主题之后，将第二支柱年金作为研究主题。这样，该中心近三年的研究覆盖了养老金三个支柱的改革顶层设计。该报告围绕年金制度全面深化改革的主线，提出年金制度下一阶段的改革重点和主攻方向是千方百计扩大参与率，为此，组织课题组重要成员赴香港特别行政区和两省进行了实地调研，邀请专业年金机构参与撰写提供若干分报告，对国外近10年来降低年金制度门槛和鼓励中小企业建立年金的做法做了介绍，提出扩大参与率的一系列政策建议。

此次会议同时举行了“中国社科院世界社保研究中心网站（2.0版）”的上线仪式。

据了解，此次论坛由中国社会科学院世界社保研究中心、中国社会保险学会、中国保险学会联合主办，安邦养老保险股份有限公司协办。来自政界、学界、业界200余人参加了此次论坛。