2017年1月14日，首届凤凰政能亮高峰论坛在北京国际饭店开幕。本届论坛以“政策与机遇”为主题，将从政府、企业、学界等多方视角，探讨在世界经济复苏乏力、中国经济新旧动能转换提速等新形势下，如何把握机遇、迎接挑战、转型发展。

论坛由国务院办公厅政府信息与政务公开办公室指导，由凤凰网主办，凤凰评论承办。在以“宏观调控的新展望”为主题的沙龙环节，凤凰卫视主持人胡玲提问中国社会科学院副院长蔡昉。

中国社会科学院副院长蔡昉参加“宏观调控的新展望”沙龙

主持人：大家原来对于中国经济增长的L型曲线有很多讨论。很多民众对L型这个说法其实内心是有些恐惧的。我们更习惯用“V型反弹”，那么未来L型是什么走向呢？还有，政府的政策如何来给予民众更多的改革红利呢？我们该如何看待？

蔡昉：其实并不是说经济走向一定是什么形状，其主要含义是两个：第一，如果拿世界银行关于各个国家增长速度的数据来看的话，你会发现增长速度最快的就是低收入国家，其次是中等偏下收入的国家。然后是中等偏上，最后是发达国家。所以，这说明中国正从中等偏上收入国家行列迈向高收入国家行列。因此，速度下行是必然的。因为你越是在高水平上，你的经济增长越需要创新，这样难度就会加大。

所以，这个L型的第一个含义是说什么呢？就是中国的潜在增长率是长期向下的。不是一撇一捺？其实是捺。我们还有很多制度性因素妨碍有效的配制。比如说供给侧结构改革，我们的要素供给和配制还可以进行改进，使长期向下过程更稳定一些，短期内稳定一些，长期内也稳定一些，甚至从某些局部来讲，潜在增长力可以有效地提高。所以，我们就是说一撇一捺长期降下去是一个结果。但是，用一个形状形容就是另外一个结果，在未来长期经济增长速度下行当中可以稳定一些，可以争取最好的结果。那么，我们实现人均收入进入到发达国家的目标也就来的更早一些。

主持人：刚刚刘元春院长认为GDP增速6.7%是归功于政府的精准调控，那么您是如何看待这个数字的呢？

蔡昉：稍微补充一下，调控让它达到6.7%，可能是一个原因。在这之外，还有两个因素，数字其实是很合理的。第一，6.7% 的增长速度，其实就是我们测算的2016年的潜在增长率。因为按照原来说的潜在增长率，那么十二五时期是缓慢下降的，就是平均6.2%。但是，具体到2016年，开局这一年我们的测算就是6.6%。所以，6.7%和6.6%基本上就是一个量级。那么，第三个理由，什么叫做潜在增长率？潜在增长率的含义就是，如果你实现了跟潜在增长率一致，就不会有增长泡沫，也不会有周期性失业的现象出现。而从去年这一年的情况来看，我们的登记失业率、调查失业率等所有的指标都是和这个吻合的。所以，我个人站在学者的角度来讲，认为这个是合理的。